快讯：三部门出台关于依法适用正当防卫制度指导意见

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维护法治精神，发扬社会正义(法治焦点)

制图:张丹峰

9月3日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 最高研究室主任姜启波说，《指导意见》的颁布施行，对正确理解和适用正当防卫的法律规定，正确解决正当防卫事件，依法维护公民的正当防卫权利，鼓励见义勇为，发扬社会正义具有重要作用。

重构正当防卫理念，捍卫法不能非法让步的法治精神

正当防卫的具体案件要依法妥善解决，关键是办案人员必须吃透法律精神，树立正确的理念，把握公众公平正义观念，做出合乎法律道理的正确评价。 姜启波说。

此次三部门还共同发表了7个涉及正当防卫的典型案例，并作为事件进行了阐述。 在陈月浮正防卫事件中，陈某酒后来到陈月浮家，用菜刀砍陈月浮脸，受轻伤。 陈某再次走向陈月浮时，被陈月浮起来打扰，菜刀掉到地上，陈月浮上前靠近拳击陈某的胸部等部位。 陈某因钝性物体的作用，死于胸部心包、心脏破裂引起的出血性休克。 广东省普宁市人民法院一审判决，揭阳市中级人民法院二审裁定，陈月浮为保护本人人身免受正在进行的非法侵害，对正在进行的危害人身安全的暴力犯罪采取防卫行为，非法侵害人陈某死亡的，不是防卫过当，不负刑事责任。

最高人民检察院法律政策研究室副主任劳东燕表示，正确解决国防案件，对于展现法律不能非法让步的法治精神，弘扬社会正义，具有十分重要的意义，必须努力引领、重塑正当的国防理念，遵循公共依据。

根据《指导意见》第十六条，实施非法侵害过程中存在杀人、抢劫、强奸、绑架等严重威胁人身安全的暴力犯罪行为的，例如以暴力手段抢劫枪支、弹药、爆炸物，或者以绑架手段绑架妇女、儿童的，可以实行特殊防卫 根据刑法，实施特殊防卫，造成非法入侵者伤亡的，不属于防卫过当，不承担刑事责任。

劳东燕表示，《指导意见》要求在整体要求中正确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神，对符合正当防卫成立条件的人，坚决依法纠正谁的伤亡，谁的不合理的错误倾向，捍卫法律不能非法让步的法治精神

立足于防卫者在防卫时所处的状况，依法进行合理的评价

正当防卫必须比较正在进行的不法侵害，即不法侵害已经开始，还没有结束。 时间条件的评价是实践中的难点。

对此，《指导意见》第六条强调，对于非法入侵是已经开始还是已经结束，防卫者应当立足于防卫时所处的情况，按照社会公众的通常认识，依法进行合理评价，不得苛待防卫者。

年7月30日，传销人员郭氏以恋爱为名将盛春平欺骗杭州市桐庐县的传销据点。 郭某、唐某、成某等传销人员多次欺骗寝室，企图让其加入传销组织。 当反复被要求离开时，盛春平拿出水果刀警告说。 向某前进要夺刀时，盛春平持刀挥刺，划伤某右手腕和左颈，刺中为某左侧胸部，心脏破裂。 公安机关以故意伤害罪(防卫过当)将嫌疑人盛春平移送检察机关，调查起诉。 浙江省杭州市人民检察院认定盛春平的行为构成正当防卫，决定不起诉。

办案负责人表示，盛春平进入事发现场后，被多人拘留实施，在发出水果刀警告时，传销组织人员侵害手段不断升级。 由此可见，本案中的非法入侵已经开始、正在进行中，危险度不断上升，符合正当防卫的时间条件。

《指导意见》第8条规定，对故意用言语、行为等侵害对方进行反击的防卫挑衅，不得认定为防卫行为。

在准确边界滥用防卫权和正当防卫的基础上，《指导意见》第十条要求防止将滥用防卫权的行为认定为防卫行为，对显着轻微的不法侵害，行为人可以识别的，直接以重伤或者足以死亡的方式制止的，不得认定为防卫行为。 非法侵害由行为人的重大过失引起，行为人即使不以其他手段侵害，也可以故意以重伤或者死亡的方式反击的，不得认定为防卫行为。

正确把握行为人的主观意图和行为性质，区分正当防卫和斗殴

姜启波说，正当的防卫和吵架有可能导致对方的损害，在外观上具有相似性，容易混淆。 实践中，个别案件给对方造成轻伤以上的后果，应当分别通过犯罪解决，模糊和纠正正反界限。 对此，《指导意见》第9条多次要求主客观统一，进行综合评价，准确把握行为人的主观意图和行为性质，准确认定相关行为是正当防卫还是相互吵架。

陈天杰及其妻子孙某等水泥工搅拌、运输混凝土，周某、容某甲、容某乙和纪某饮酒后，言语嘲笑孙某。 陈天杰生气地离开了容某乙等人，但容某乙等人无视。 随后，周某摸了孙某的大腿，陈天杰和周某等人吵架。 周某、容某乙和纪某先后猛冲向陈天杰拳打脚踢，陈天杰一边退却一边反击。 接着，纪某拿着钢管朝陈天杰的头打去。 陈天杰蹲了一半，用左手护住孙某，右手拿出随身携带的折叠刀乱动、刺伤，使某乙、周某、纪某受伤。

海南省三亚市城郊人民法院一审判决，三亚市中级人民法院二审裁定，认为陈天杰被殴打时持刀反击，某乙死亡，周某轻伤，纪某轻伤，正当防卫，依法不负刑事责任。

在办理正当防卫案件时，公安机关依法及时、全面收集案件相关证据，为依法公正解决奠定事实基础。 及时取证，冲突现场有视听资料、电子数据等证据资料的，第一时间调动的冲突中有目击者的，第一时间询问。 公安部法治局二级巡视员曾斌说。