快讯：适老化改造难 怎么让“悬空老人”下楼接地气

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让悬铃的老人下楼接地

城乡住宅难以进行适合老人出行的老化改造缺乏科学认识专家的建议

●许多老人住在旧小区，适应性差、移动困难、活动空间匮乏等问题日益突出，适应老化被改造成了迫在眉睫的急救工程

●目前我国老化适应改造市场存在三大问题:一是社会对家庭老化适应改造缺乏意识二是政府、公司对家庭老化改造缺乏科学认识三是相关领域的快速发展缺乏政策支持

●适合住宅老化的改造是适合基础设施老化的改造的一部分，需要进行更广阔的行业、越来越多层次的适合老化的改造，将生活社区和城市公共设施纳入其中

赵先生住在北京市丰台区某小区的8楼，现在69岁了。 患有高血压、风湿病等多种疾病。 因为腿脚不方便被关在室内。

此前，赵先生不小心在家跌倒，尽管身体恢复了，但她在之后走在家里的时候，不得不用胳膊扶着墙借力。 时间久了，她家墙上看到了清晰的黑色印记。

蹲下来，站起来很辛苦。 赵总说，为了不给孩子们添麻烦，不发生什么事她基本上不下楼。

现在的城市里，像赵老那样没有落地的空中老人很多。

据国家统计局数据，截至年底，我国60岁以上人口达到25388万人，占总人口的18.1%。 许多老人住在旧小区，适应性差、移动困难、活动空间匮乏等问题日益突出，适应老化被改造成了迫在眉睫的急救工程。

近日，民政部等9个部门联合印发《关于加快老年家庭老化改造工程实施的指导意见》，确定要加快培育公平竞争、服务便利、充满活力的家庭老化改造市场，督促有需要的老年家庭进行家庭老化改造。

许多业内人士认为，本文件为尚处于初期阶段的适当老化改造领域正式按下了开始键。

但是，根据法治日报记者最近的调查，适合巨大老化的蛋糕，还有各种各样不能吃的问题。

城乡住宅不适合老人

在家养老有问题

现在，受中国养老文化以前传下来的影响，很多老年人还是首选居家养老。 现行90-7-3养老服务体系制度的目标也从国家政策层面验证了这一点。

90-7-3养老服务体系制度的目标是90%的老年人居家养老、7%的老年人社区养老、3%的老年人入住机构养老。 由此可见居家养老在中国式养老中的重要地位。

但是，目前我国城乡住宅设计普遍存在令人不快的老问题。 根据《法治日报》记者的调查，这些问题主要集中在家庭房间和社区的设置两个方面。

农村地区以平房和两层楼为主，少有的楼房很多，这些地区的老年人大部分住在自己家的平地楼，上楼梯并不方便。 相比之下，城市化早期建设的几个小区目前呈老旧状态，很多小区没有安装电梯，老年人下楼梯很不方便。

住在安徽省宿迁市某小区的王老，因为腿脚不便，长时间住在改造后的车库里。 他女儿住在同一幢大楼的四楼，工作日女儿下楼来探望他。 只有在正月里，他在家人的支持下慢慢地上楼。

虽然近年来新建成的小区大部分都安装了电梯，但是对于不识字的老年人和眼睛不好的老年人来说，也很难采用电梯。

北京南四环某小区的住户张先生告诉《法治日报》记者，父亲出入楼梯时为了准确按楼层按钮，要在电梯自己楼层的按钮上贴红色贴纸，要告诉父亲按红色地方，旁边要贴便签，不要给其他人贴贴纸

另外，《法治日报》记者观察到，尽管某小区在大楼楼梯上设置了无障碍斜坡，使坐着轮椅的老年人可以自己上坡道，但小区的配套设施尚未得到考虑。

小区内随处可见的楼梯，是住在北京市丰台区的刘老出门时的最大障碍。 因为，除了买东西和扔垃圾以外，她几乎不出门，害怕在外面摔倒，所以有扶手就好了。

资料显示，2007年，我国老年人空巢家庭率达到半数，老年人大多夫妻两人生活，但家庭设施未能及时更新以应对老年人身体机能退化。 许多空巢老人住宅的装修还是多年前的设置，缺乏对客厅、厕所、厨房等的相应改造。 例如，家里必须设置扶手，厕所和浴室等容易潮湿的地方重新铺上防滑砖，为了应对老年人的突发风险，必须设置呼叫和警报设施。

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，58.7%的城乡老年人认为住房有问题，其中农村达到63.2%。 半数以上的城市老年人认为住房主要有三大问题。 没有呼叫和警报设施，没有扶手，光线很暗。 其他令人不快的老问题包括厕所和浴室的使用困难、门槛的纽带和地面的高低差、地面很滑等。

老年人家电相对不足

合适的旧产品需要开发

居家适老不仅要保障老年人的基本生活诉求，还要提高老年人的生活质量，但我国老年家电市场目前比较空白，适合老年人使用的家电产品很少。

《法治日报》记者走访安徽省滁州市区及北京市多个大型家电卖场后发现，目前许多电器都是智能产品，如智能洗衣机、智能吸尘器、智能电视等，但这些电器的采用过多而繁杂，老年人不仅没有智能，反而难度较大

例如，某知名企业品牌的智能洗衣机可以在app端操作洗衣机实现洗涤、脱水、干燥、单脱水、预约等几个功能，但老年人要花很大的努力才能弄清楚这许多复杂的按钮和功能。

微波炉也更先进了，可以实现加热、解冻、烧烤、杀菌、蒸蛋糕、蒸排骨等多种功能，但是这些按钮很小，字体也很小，老年人很容易出错。 早期功能单一、按钮少的微波炉在角落里不常见了。

一家商场家电区导购员告诉《法治日报》记者:目前的产品更新迭代非常快，哪些功能单一的产品销量不好，导致很多厂家停产。 制造商为了获得越来越多的利润，肯定会生产出哪些产品越来越多卖，赚更多钱的产品，也就是现在流行的各类智能家电。

住在安徽省滁州市全椒县襄河町街心花园的刘老最近强烈要求更换家里的4k超高清智能电视。 这台电视机打开后的页面五颜六色，需要按很多键。 像以前那样打开电视或按遥控按钮就不能看节目了。 有时网络有问题，刘先生也无能为力。

调查显示，目前市场智能化家电产品的目标资费群体定位是走在生活前沿的中青年，这类客户更倾向于选择功能齐全、外观精美的智能产品，厂家为了争夺这部分有资费能力的人群，集中开发了高科技智能化产品，并提高了

许多老年人对法治日报记者说，老年人需要的不是智能产品，而是合适的旧产品。

南开大学经济学院人口与快速发展研究所教授袁立新认为，在当前经济社会快速发展中，必须注意养老产业的快速发展，确保为老年人服务的软件产品的供给和相应的旧产品的开发。

缺乏认识

适合旧改造的难题不少

据《中国人口报》报道，目前我国老化适应改造市场存在三大问题:一是社会对家庭老化适应改造缺乏意识。 二是政府、公司对家庭老化改造缺乏科学认识；三是相关领域快速发展缺乏政策支持。

近年来，逐渐出现了适合老化的改造企业，但大多停留在基础设施的增加和完整性，如防滑设施的增加、监视和警报器的设置等方面。

业内人士表示，适合老化的改造应根据所有老年人的优势和生活习惯进行设计改造，包括家具配置是否方便老人行走、光线是否合适、温度是否合适、坐起来时是否需要支撑等，这是一系列系统的改造设计

《法治日报》记者作为顾客咨询了一些老化改造企业。 他们介绍说，目前许多抗老化改造以政府、养老机构项目为主，主要进行地面防滑解决，适合于建设抗老化家具装备、卫生间、洗衣房、无障碍系统等部分的设计。 如果承接个人客户，经济效益低，不划算，他们很少做。 而且，对个人家庭的老化改造需要重新设计特定方案，一方面顾客不愿意出设计费，另一方面，个性化设计如果将来发生事故，有可能会剥皮。

北京大学社会学系教授陆杰华认为，这些适合住宅老化改造的费用大部分还需要家庭个体承担，空巢老人不是孤独的家庭，她们可以有孩子提供经济支持，单靠政府负担比较困难，目前政府的财力水平还在养老基金系统上

《法治日报》记者整理发现，已经在一些地方开始了适当的老化改造。

去年4月，北京市海淀区政府出资，将南二社区作为北京市首个老小区老化改造试点，在旧居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境等方面进行改造提高。 现在可以走南二社区的主干道，确认明确的指示板。 进入花园广场，发现有室外报警桩，如果老人跌倒或发生其他意外情况，也可以在第一时间报警。 进入民楼内，可以看到新添加的适合老年人招聘的栏杆。

值得一提的是，整个小区无论是居民楼内、楼门口、凉亭、便利店，都只在有楼梯的地方设有扶手。 在室内，社区对99户80岁以上老人和重度失能老人的住宅进行了适当的老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、连续方向盘、洗澡椅等方便老人的自理设备。 另外，配备智能设备，实现就寝、习性化动作、卫生间、洗澡等数据的实时监测，如有异常，老人家属和医务人员可在第一时间获知。

长沙是家庭老化改造工程的先行军，年开始实施千户计划，免费对特困老人住所进行老化改造，并在5年间分期推进，计划每年惠及1000户家庭。

但是，适合大部分老化的改造还是由老人的孩子出资完成。 据《长江日报》报道，从一年前后开始适当老化改造工作的企业负责人介绍，近年来订单不断增加，截至目前，通过政府购买服务等方式，完成了1200多户老年人和残疾人家庭的适当老化改造项目，其中约30%的人比较多

据来访的老化改造企业介绍，安装扶手、卫生间换厕所、三色顶灯等老化改造项目深受老年人欢迎，扶手、洗浴椅、卫生间加起来的安装费用在1600元左右。

顶层的设计适合旧的改造

硬环境需要改善

根据《世界人口展望》方案，2025年，中国老年人口将达到3亿人，老龄化率将超过20%，预计将进入深度老龄化社会。 2041年，中国老年人口将达到4.4亿，老龄化率将上升至30%，进入重度老年社会。

原指出，面对这种社会形态的变化，不应局限于狭义的老化适应，而应探讨广义的老化适应，即社会整体的公共政策和各种理念共同老化适应。

从旧的角度看，住宅老化改造只是基础设施老化改造的一部分，要进行更广阔的行业、越来越多层次的老化改造，就需要将生活社区和城市公共设施都纳入到老化改造中。

陆杰华也认为，公众和国家需要为未来做好准备，尽早做好相关准备，适合老化的改造不仅仅是为了现在的老年人，更是为了今后越来越多的老年人口。

事实上，党的十八大以来，相关法律法规和专项规划政策相继出台，如《十三五国家老龄化事业快速发展和养老体系建设规划》、《十三五健康老龄化规划》、《国家积极应对人口老龄化中长时间规划》等，都是顶级设计积极的老龄化。

原来，针对当前人口城市化和老龄化的基本格局和趋势，指出适应老化是新时期城市规划的核心价值，需要积极建设软环境，建设和改造硬环境。 城市快速发展的软环境必须充分适应老龄社会，这是一项重要的民生工程，涉及多种多样、复杂的因素，必须由老年职工主管部门主导，卫生健康、教育、文体、公安、民政、交通等多个部门配合。 城市建设的硬环境要切实体现老年友好理念，从居住场所、生活社区、城市公共设施三个方面进行适应老化改造。

我国积极应对老龄化战术的基本理念是快速发展、保障、健康、和谐、参与，以谋求建立老年友好社会。

陆杰华认为，目前中国社会对居家老化适宜改造的意识还不够，无法树立从家庭个体到公司政府的完善旧改造观念。 在个人层面，少数经济发达城市的人有想要适合旧改造的房子的想法，很多人还没有做好准备，而且旧改造有明显的城乡差异。

一位老工人指出，近年来，国内没有统一的老化改造国标、行标、强制标准，许多公司只能自行制定标准，或与领域专家合作设计相关标准，这造成了企业一个标准、产品服务质量的偏差 另外，由于要求改造适合老化的老年人的个人差异很大，制定统一标准，为公司的个性化工作留出空间也是一个课题。

陆杰华表示，可以从国家层面制定较大的标准，但考虑到各地区的经济水平、各社区的支持条件、适合老化的人不同，可以在地方层面灵活发挥，不设立硬性标准。

年，十九届四中全会在《关于再三和完善中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化若干重大问题的决定》中，提出了家庭社区机构协调、医养康养相结合的养老服务体系制度建设的新要求。

要逐一发挥平台对社区养老居家养老的支持作用，积极推进社区硬环境老化，增加适合衰老的健康器械和娱乐设施，动员社区群众参与老年服务中心建设，设立日托室。 本来，在城市规划中，不仅要依靠步行、公交、地铁等交通方法进行老化改造，还要保障老年人的娱乐诉求，对公园、绿地等老年人经常去的文体设施进行老化改造，配备相应的无障碍设施和休息设备