快讯：两部委发布首个马产业快速发展规划

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最近，在安徽风华桐乡路小学，学生们在操场上零距离体验了马术运动

本报(记者张钦)昨天在农业和农村的官网上全文发表了农业和农村、国家体育总局联合印制的《全国马产业快速发展计划( 2025年)》。 这与新中国成立以来，马产业出台的第一个快速发展计划相比，今后一段时间内，确定了中国马产业快速发展的指导思想、首要目标和要点任务，涉及到许多与马相关的产业，其中不乏马术、赛马等行业。

《规划》在全面梳理我国马产业快速发展现状、深入分析各方面机遇和挑战的基础上，提出了今后一个时期的快速发展思路，以快速发展现代马产业为目标，加快马产业转型升级，夯实产业基础，完善标准体系，体制机制 提高马产业专业化、规范化、标准化、市场化水平，促进一二三产业融合快速发展，培育马产业快速发展的新经济增长点，提高质量效益竞争力，走中国特色现代马产业快速发展的道路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。

总体目标是，到2025年，我国现代马产业快速发展框架和体系初步形成，一二三产业融合快速发展格局初步形成，马产业经济效益和社会效益大幅提高，较为完善的现代化育种、高效养殖保健、疫情防控、调教培训、效能测量、效能测量。

为了实现这些目标，《计划》在建立现代养殖体系、完全马术运动体系、促进一二三产业融合快速发展、加强科技人才支撑等4个方面，确定了16项重要的任务措施，并从自然地理、资源分布、文化以前流传至今，马术运动迅速。 针对不同地区提出马产业开发利用要点，因地制宜推进产业健康有序快速发展。

在这次发表的企划中，还特别提到了探索赛马的运动。 我国将制定全国速度赛马比赛标准和全国赛马运动快速发展计划，建立与国际接轨的赛马比赛等级制度，完善国家赛马比赛体系。 提高赛马比赛公共说服力，优化比赛听证制度，推进职业员工准入考核制度，重视职业道德和行为规范。 《计划》特别提到了完整的马匹药品和违禁品管理制度，建立了与国际接轨的马匹福利制度，并发表了中国赛马运动具有说服力的年度报告。 根据步、步、稳、先试、后宣传的大致情况，根据即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票的快速发展规律和监管要求，推进竞猜赛马赛事试点工作。

《计划》还提到了马球运动的复兴，领域协会根据员工需求依法设立马球分支机构，发挥马球专业委员会的作用，制定马球运动场、竞赛、马、骑手和教练员的标准体系，指导地方有序马球运动的开展，加快马球运动的复兴。 供图/视觉中国

分解

为什么与马产业相比制定了特别的计划？

农业部畜牧兽医局、国家体育总局体育经济司相关负责人表示，目前我国没有充分挖掘地方马的优良特征，比赛用马主要依赖国外进口，存在符合市场诉求的国产体育马供应不足等问题。 《规划》提出了马业+的快速发展模式，将马品种、马术运动、文化旅游等资源特征转化为经济特征，增加了马业产值的比重，推动了构建协同快速发展机制。

据介绍，现代马产业与猪、牛、羊等畜牧产业不同，不以生产肉、奶、蛋等畜产品为首要目的，通过体育赛事、文化旅游等推动马养殖业的快速发展，两者相辅相成，密不可分，这是国际马产业的迅速发展。 因此，现代马产业的快速发展包括养殖环节和体育等相关环节，农业农村部门和体育部门需要立足各自的职能，加强合作，共同推进。 此次“计划”将共同规划和布局马匹养殖和体育活动，对一二三产业的融合和快速发展起到促进作用，可以集中于中国马匹产业的健康、持续和快速发展。

马术运动未来的快速发展计划是什么？

策划中特别提到马术运动的迅速发展，提出马术运动是现代马产业迅速发展的重要拷贝。 我国计划建立中国马术俱乐部等级评定制度，促进马术俱乐部的标准化、特色化、企业品牌化建设，重点培育企业品牌马术俱乐部。 宣传、推广和提高马术相结合，完全利用东京奥运会的备战平台，宣传推广和马术运动。 并且，通过进行一系列的竞赛、训练活动，促进马术运动竞技水平的提高。 举办丰富多彩的马术活动，提高广大民众对马术运动的认识度。

中国将积极推进青少年马术运动，将马术纳入校园，吸引更多青少年进入马术运动，提倡在青少年马术教育和低水平比赛中广泛采用中国马。 并在新疆、内蒙古等地区开展马术旅游，宣传长距离赛马比赛，扩大与世界各国特别是一带沿线国家马文化交流与合作，引进国外有影响力的马文化表演娱乐节目，利用国产马打造国内知名马文化演出娱乐节目和产品，活跃国内马文化费用市场。

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我国的马数量居世界前列

我国是养马大国，马的数量居世界前列。 年，全国马生存栏367.1万匹，占世界总生存栏的6%，居第五位。

据领域统计，马业全产业链产值约700亿元。 马养殖区域布局相对集中，主要分布在新疆、四川、内蒙古、西藏、云南、贵州、广西等省区，其中新疆、四川、内蒙古分别保存95.5万头、75.6万头、67.1万头，合计占全国的65%。

就畜牧业而言，我国共有29个地方马品种资源，其中德保矮马等7个品种列入国家级畜禽遗传资源保护名录实行要点保护，这些品种大多具有独特性状，是培育新品种的重要遗传材料。 此次发布的《计划》提出从保种场、保护区、基因库3个方面着手，实施精确保护。

文/本报记者张钦

调整/余美英