快讯：刘俏解读五年规划的“变”与“不变”

14五焦点新快速发展系列漫评之三:

刘俏北京大学光华管理学院院长

五年计划(十一五以前称为五年计划)是中国故事和中国快速发展道路非常特别的一部分，是政府+比较有效市场的重要表现形式，也是过去40多年中国经济快速发展的密码之一。 在顶层设计中，在未来的时间里长期描绘经济远景，建立快速发展目标和相应的快速发展路径，激发基础活力。 这是五年计划不变的部分。

中国的快速发展模式从来不是固定的概念和思维框架，而是随时间变化的思维探索和实践探索的综合。 中国经济社会快速发展阶段的不同，决定了破题思路的不同。 这是五年计划发生变化的部分。

这次全会和十四五计划的提案有特别的意义。 它是在深入分析中国快速发展环境面临的深刻而复杂的变化，深入了解中国所处的重要战术机遇期后提出的，是非常积极、积极的应对，对推动中国经济社会优质快速发展具有极其重要的意义。

从中长期来看，中国的快速发展面临着许多挑战。 包括如何提高中国经济在全球价值链中的位置，如何使我们的资本、人力、土地等要素流通与优质快速发展的中国经济更加一致等。

而且，机遇也出现在许多方面:第一，中国仍然是世界第二大经济体，有4亿多人的中等收入集团，中国已成为世界上最大的费用市场。 第二，中国制造业占gdp的27%-28%，未来努力将制造业比例维持在20%以上，可以释放巨大的全要素生产率( tfp )的增长潜力。 第三，再工业化(即产业数字化)本身和为其提供基础的新基础设施，将带来中国所有要素生产率大幅提高的巨大空间。第四，产业结构变迁和人口流动过程中将产生巨大的新诉求。

为了应对这些挑战和机遇，计划的构想必须在14、5中改变。 不是追求gdp等总量指标的高增长，而是关注经济优质快速发展，关心产业结构平衡，强调人民福利，重新创新现代化建设在全球的核心地位，依赖创新驱动的快速发展路径。