快讯：分红式扶贫:警惕结了“富果”未除“穷根”

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分红式扶贫新华社发

合作公司购买种牛种羊，由公司或合作社集中管理，贫困者不全程参与，年底坐等红利的小额贷款、钱不给予贫困者，统一由公司录用，贫困者用于快速发展定期利息产业的财政资金，最终被购买商铺，每月

就像单纯的分红式扶贫一样，虽然考核很快就有效，但由于依赖于容易助长贫困家庭成功等主要心理，自身的快速发展能力不会同步提高，无法获得财富的结果，但贫困的根本难以消除。

许多扶贫干部和相关专家认为，由于贫困地区和贫困群众情况千差万别，红利式扶贫是暂时必要的，不能一概否定。 但是，随着精准扶贫越来越接近官员，急救任务越来越接近完成，必须考虑到越来越长远的问题，特别是在后续资金管理中，必须提前制定政策，做好相关指导。

出钱不出力，坐着也看其成果

前几天，我在西部某贫困县采访时发现，村民认为好吃的贫困家庭，靠财政奖补贴资金，小额贷款得到村里合作社和公司协助的产业项目，自己一分钱也不出，每年可以收入一千元。

在一个村子里有名的懒人家里，记者问贫困者，是否要利用分红的资金快速发展自己家的产业，贫困者回答说:“有就用，以后怎么办？”

南部某贫困县统一采用产业快速发展的扶贫资金，将部分资金投资商铺建设，商铺建成后用于出租，租金利润用于全县建设费贫困家庭和贫困村的集体红利。 但是记者知道，这座商店大楼实际上还在建设中，没有得到任何好处。 但是，该县去年向贫困者和村庄发放了集体红利。

记者采访发现，这种红利式扶贫在全国各地的产业扶贫中都有不同程度的存在。

地方投资建设水电站、光伏发电，所得电费收入用于分红。 一点地方将产业扶贫资金直接出资给当地公司，签订协议，资金录用者每年按一定比例固定在贫困者和村子里支付利润，协议到期后收回本金。 一点援助公司出钱购买牛仔、猪仔，公司集中饲养，年底分红给贫困者。 地方将产业扶贫资金用于购买商店，将商店的租金收入用于贫困者的红利

类似于分红式扶贫，扶贫资金被集中采用，效率更高，客观上助长了贫困家庭的享乐心理，但扶贫没有得到支持。

有点穷的房子问多少次也听不懂

记者走访了许多贫困家庭，在家庭扶贫手册中注明了入股分红项目和具体金额，但贫困家庭对这些项目、产业几乎一无所知。

许多基层干部担心，这种红利式扶贫，贫困者参与少，完全不参与，不能使贫困者提高自身的快速发展能力，违背了刺激产业贫困者贫困者内生动力的初衷。

扶贫还在承担之中，贫困群众反而成了旁观者，只等着分红，本质上和直接送钱送东西有什么区别？ 南方某省扶贫干部这样评价。

一点扶贫干部也认同不参与劳动也可以享受红利、客观上给贫困家庭带来不公平的影响、容易滋生贫困家庭等重要思想。

此外，简单的红利也给长期脱贫带来风险。 一些基层干部和专家解体，有些贫困家庭现在每年都有固定分红收益，实现脱贫，但是一旦签订的协议失效，公司或合作社停止分红后，这些贫困家庭很可能再次脱贫。

除了对家庭扶贫动力产生负面影响外，一些基层干部和专家学者还担心，这种红利式或资产性收益扶贫模式对后续资金管理存在一点风险。

这些分红式的扶贫项目，如果本金获得小额贷款，合同到期后，公司可以直接归还银行，但如果是援助机构筹集或财政发放的扶贫资金，合同到期后，这些本金归谁？ 公司经营出现一点问题后，该如何应对？ 村里建设的太阳能发电和水电站等有固定收益的扶贫项目在扶贫攻坚结束后，这些收益应该如何分配呢？ 如果许多扶贫干部解体，村里的员工在村里，通常不会发生问题，但村里的员工撤离后，这些本金难免流失。

在华南某地，合作单位利用所属单位提供的合作资金，在村收购小型水电站，原约定的水电站利润按一定比例用于村集体、村公益基金和村贫困人群分红，但该村由于集体经济薄弱，村干部工资待遇无保障，水电 后来资金被收回，村干部也认识到了问题和错误，但不得不引起警惕。

没有准备，指导和警告

扶贫本质上是经济和社会的快速发展政策，与社会福利制度有根本的区别。 武汉大学社会学系研究员吕德文分析认为，产业扶贫在实践中出现直接出钱的操作，速成仪式之所以帮助贫困者提高收入，是因为以扶贫为福利。

一些地区在快速发展产业时，也面临着资源提供和市场对接的挑战，产业扶贫也不是所有地区都能开展的。 广西行政学院教授凌经球认为，已经建立健康的利益联结机制，不仅可以向贫困者分配利益，还可以让他们学习技术，提高市场意识。 这种红利值得鼓励，但是必须禁止直接送钱送东西，只为了完成数字审查的红利。

为此，一些专家和扶贫干部提出，对分红式扶贫要做好指导和预警工作。

华南扶贫干部建议实行分红式扶贫，简单无差别操作，区别贫困者，组织民政、残党等相关部门，在公正公平的前提下，区别界定贫困者的劳动能力，消灭明显有劳动能力的贫困者，根除懒惰者

许多基层干部和专家为了加强对入股扶贫的本金管理，期望未雨绸缪，让合同期满后，对本金的解决有确定的依据。

分红式扶贫形成的资产，后续产权是属于贫困者还是财政，需要尽早规划和细化方案，尽快在一点上展开探索，防止后期风险的累积。 上述扶贫干部表示。