快讯：红火楚雄：一条跨越千年的小康之路

本篇文章5364字，读完约13分钟

原标题:红火楚雄:千年小康之路云南省楚雄彝族自治州脱贫攻坚事业纪实

乌蒙魄力、哀牢秘境，位于滇中腹地的云南省楚雄彝族自治州是全国仅有的两个彝族自治州之一，这里自然风景优美，历史文化深厚。 而这里集边疆、民族、贫困、山区于一体，贫困面大、贫困程度深、贫困现象多而杂、贫困类型综合，是我国西部民族贫困地区脱贫致富的硬骨头。

日前，由中华全国农民报协会主办的全国三农媒体在云南省楚雄彝族自治州开展了楚雄扶贫运动的主题采访活动。 来自全国各地的31家媒体50多名代表进入楚雄，在近距离、各方面注意和学习了楚雄精准脱贫运动的重大成果和经济社会快速发展的经验。

楚雄经济基础差，首先是自然生存条件，山地面积占全州总面积的90%以上，河流沿岸平堤和盆地所占面积不足10%。 山高、坡陡、箐深、缺水、荒地等散布在深山的贫困村落，街区是脱贫攻坚的短板。 其次是人的文化水平参差不齐，全州总人口274.8万人，其中彝族、侗族、苗族、傣族等少数民族人口96.6万人。

那么，楚雄州的脱贫成绩单怎么样？ 全州建设卡贫困人口从去年的34.3万人减少到年末的4.5万人，贫困行政村从644人减少到188人，贫困发生率从12.25%减少到2.5%。 ，连续两年综合业绩评价排名云南省16个州市之首。 年云南省扶贫成效评价和东西部扶贫合作评价中，楚雄州排名全省第二和第四。

年，楚雄州牟定县、姚安县成功摘下贫困帽子，姚安县群众满意度评价居全省第一。 年，双柏、南华、大姚、永仁4个贫困县顺利摘下帽子，实现了零泄漏考核和零失误退，群众满意度居全省33个贫困县前列。 目前，只有陷入极端贫困的武定县没有摘下贫困的帽子。

扶贫搬迁贫困的房子

我们州各级党员干部认真学习习大总书记在重庆主持解决两个问题座谈会的重要讲话精神，满怀信心，紧紧抓住要点难点，多次制定目标标准，多次引导问题，以钉钉的精神，深刻抓好脱贫致富，实事求是。 最近，记者在武定县采访时，听到了州委书记杨斌的一席话。

武定县贫困人口总量、贫困发生率、深度贫困人口所占比例均居楚雄州10个县市之首，脱贫任务占全州的1/3。 基于历史、自然等多方面的原因，目前该县有2个未脱贫的贫困乡镇、68个未脱贫的贫困行政村、6943户未脱贫人口25157人，占全州贫困人口的55.7%，贫困发生率为9.88%

采访团一行进入武定县狮山镇西和村民委员会永吉村红土田的易地扶贫搬迁集中配置区，看到了整齐排列的黄色大厦、绿意盎然的行道树幼苗、新的太阳灯。

安装区的居民楼为钢混结构6层，每家约90平方米。 武定县易地扶贫搬迁红土田集中安置区工程建设项目管理局副局长张加亮告诉记者，该安置区距离县城4.5公里，安置房11栋29单元，涉及全县11个乡镇建段立卡贫困户343户1881人，是楚雄州最大的集中安置点，

搬迁地点只需要筹措1万元，就可以带包入住。 张加亮表示，根据有关政策，建档立卡贫困户住房补助标准为2万元/人，拆迁旧房另可补0.6万元/人。 截止到4月30日，该配置区343户很容易搬迁了群众所有入住手续。 安置区内有4栋大楼被改造成幼儿园，附近有小学、中学和医院，移居者只需步行几分钟就可以上学或就医。

并且，武定县通过招商引资，在设区附近建立建材交易市场和汽车检测站，优先安排搬迁者就业，使搬迁群众能够搬家、稳定、致富。

然后，在插甸镇的老木堤村，同样为了扶贫移民，走出了美丽的少数民族村庄。 老木堤村原是一个深贫困村，全村共有10个村民小组345户，其中217户为建设设立了卡贫困户，贫困人口约占2/3。 过去的老木坝村危房多，产业单一。

楚雄州委常委、组委会部长张士金介绍，年，云南省委组织部在开展定点合作工作中，经过多方协调，获得农村危房改造和抗震安居工程省级示范村建设、少数民族特色村寨建设、乡村振兴示范绿化等项目，投入建设资金750多万元，打造老木水库村。

村里新建了村史馆、党员活动室、公共厕所、民族文化广场、休息亭等，但以前流传下来的民居基本上是按照土木结构改建的，没有怎么拆除。 老木水库自然村党支部书记张自福介绍。 现在，老木坝的整个自然村分为老村和新村，其中新村的34户为了扶贫容易搬迁，这部分村民原来的房子已经全部拆除，实现了恢复绿色。 一个月前刚种了500多株梅树，由本村农民专业合作社统一管理，成为推动村民增收的新产业。

经过几年的扶贫投入，老木水库村的村组道路、电力、广播电视、学校、卫生室等基础设施得到了完善，180户危险住宅得到了改造，居住在山脚地质灾害易发地区的40户贫困家庭也获得了可以方便搬迁的安居房。 村子里蔬菜、核桃、中药材的种植发展很快，许多村民通过武定壮鸡、黑山羊等特色养殖实现了增收。

像老木坝村这样的村子，在武定县还有很多。 这些贫困村普遍存在着行路难、住房难、饮水难、学校难、增收难五种困难情况。 其中，307个村庄被列为基础设施特别薄弱的村庄。

武定县委常务委员、推广部长段海说:“过去3年，武定县累计投入各类扶贫资金49.8亿元，固化农村公路2708公里，全县建设村公路100%固化，村民小组公路固化率99%，村 完成饮水安全建设工程685项，比较有效地保障了12.3万人的安全饮用水。

十三五期间，武定县完成易地扶贫搬迁任务2782户11238人。 全县共有集中安置点36处，集中安置搬迁对象2220户8957人(建设卡1767户7357人)，分散安置562户2281人(全部为建设卡户)，城市地区共有建设卡人口6018人。 目前，全县20278户农村危险住宅改造已按期完成，307个基础设施特别薄弱的村庄改造提升也已全面完成。

年，楚雄全州实施扶贫搬迁1.3万户5万多人。 城市安置点143个，安置点34599人，占总搬迁人口的67.74%，其中特色小集镇129个，安置点23899人。

特色产业互补短板

不影响二三保障的突出问题是当前扶贫攻坚工作的首要矛盾和问题。 战胜贫困攻坚战，时不等人，我们要更加聚焦这些突出问题，抓好全面调研、精准发力、产业扶贫硬仗，实现贫困群众稳定增收，确保脱贫成果稳步提高。 在武定县发窝乡阿过咪村委会刀甲易地扶贫搬迁点，调查产业扶贫的楚雄州知事对晚中华说。

武定县发窝乡阿过咪位于乌蒙山腹地，山坡陡，河谷深。 世世代代住在这里的群众，走在路上，吃吃水，上学，看病，安居乐业，并不困难。 近年来，6个自然村、178户727人轻易扶贫搬到新的刀甲搬迁设立新村。

现在的阿过咪已经发生了翻天覆地的一些变化。 全村已经种植花椒2952亩、石榴2000亩、辣椒500亩、豌豆200亩，花椒、石榴逐渐成为美国特色产业、支柱产业，实现了从输血式扶贫向造血式扶贫的转型。

楚雄州创新实施计划将引领全覆盖、项目资金支持全覆盖、主体推进全覆盖、利益联结机构全覆盖4个全覆盖工程。 根据一村一品一县一业的大致情况，指导建设，贫困者本着稳定的粮食、强畜、促特、兴果、融合的思路，近期抓粮食、烟、菜、畜，中期抓特色著作和林果，常态化抓农产品加工和流通，正确选择市场。

来到武定县猫街町猫街村的胤泽农业出口蔬菜基地，露天菜地和大棚蔬菜生长旺盛，农民打理着农田的门面。 迅速发展高原特色蔬菜产业，给这个贫困村带来了活水。 据悉，猫街镇管辖的15个行政村均为贫困村，年末猫街、百子、仓库3个贫困村实现了脱贫。

钱兰半生在山上度过，没能甩掉贫困的帽子，但去年她顺利摆脱了贫困。 年3月，云南肄泽农业科技有限企业搬迁猫街镇550多亩土地，建成山区高原特色精品出口蔬菜种植基地。 该企业副社长李勇表示，武定县地形高，正好可以利用高山反季节的冷暖气候快速发展高原特色蔬菜。 钱绍兰在蔬菜基地打工，每年可以领近两万元的工资。 另外，还有合作社的红利。 现在，像钱绍兰这样在猫街村的蔬菜基地打工的穷人家有几十户。

猫街副市长杨绍君向记者表示，当地采取龙头公司+合作社+贫困户模式，猫街村委会成立农民专业合作社，与全村391户建档立卡贫困户签订合作协议，上海滇扶贫产业合作项目资金482.5万元进入农业，作为贫困户资产收益金，企业 去年，猫街村委会收入5万元以上的集体收入，贫困家庭平均分红500元。

快速发展现代特色农业，使贫困者脱贫是武定县为脱贫攻坚战的重拳之一。 过去三年，武定县努力实现产业快速发展，建成了以白路、环州为主的5万亩早青豌豆种植基地、以猫街、高桥等为主的5万亩高山绿色蔬菜基地、狮子山镇樱桃、己衣镇芒果、东坡乡柑橘等高原特色农业示范基地。 此外，引进和培育康骏中药材等农业龙头公司31家，迅速发展贫困者特色种植、养殖业，培育578个新型农业经营主体，带动15334户建设卡贫困者，实现家庭平均增收1990元。 从年初到年末，武定县减少贫困18873户75413人，贫困发生率从36.46%下降到9.88%。

楚雄州有一个共识，扶贫产业是否长期、不牢固，建立机制是关键。 楚雄州采取23496的从业思路和措施，加强反贫困成果提升，一般采取双重结合模式，即龙头公司、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织等经营主体，与建段立卡贫困户结合迅速发展，产业+村委会+ 在经营主体和贫困者之间建立以入股分红、下单、电子商务、兼职就业为首要形式的利益联结机制。 全州共有4992家新型农业经营主体，有产业快速发展条件的建设卡贫困者7.9万户30.05万人快速发展扶贫产业，主体扶贫率达到100%。

目前，武定县产业扶贫工作还在深化推进，以武定鸡、黑山羊、生猪、肉牛为主的9个特色畜禽养殖点正在加快建设，111个村级光扶贫电厂建设项目也将实施

十万大军连根拔起

在楚雄的采访期间，一行人经常听到10万大军抓捕扶贫的说法。 楚雄州委员会副书记李明，全州12636个基层党组织和103个乡镇8240名干部职工，1100个村(社区) 3558名干部，14892个村(居)民群体17434名干部，40215名农村50岁以下在家党员，30名

10万大军为了共同的目标被定位分工和责任。 楚雄州有12345部推进扶贫党建工作法，集中扶贫强强组织、力量，选拔干部、人才，将党建特点转化为扶贫特点，将组织活力转化为攻坚动力，为扶贫战提供了坚强的组织保障。

武定县脱贫攻坚任务繁重，楚雄州统筹整合各种资源，从人的财产等方面倾斜了深贫困地区的要点，切实完成了政策、投入、力量等三大焦点。

在政策方面，制定了“支持深贫困县武定县获胜，年精准脱贫攻坚战27条措施”“处理武定县发窝等乡镇有关群众两保障突出问题的10条工作措施”，条有项目支持、条有资金来源，真是政策优惠、条有资金来源

投入方面，多次将州财政专项扶贫资金的30%以上安排在深度贫困县和贫困村，全年全州将投入全州扶贫资金88.35亿元，其中武定县投入16.68亿元。

在力量方面，动员全州力量向深贫困地区发力，由省委书记、省长双挂包武定县担任总指挥，每年两次增加武定县挂包助力，从州级41个部门增派结对助干部1408人，从州级71个部门武定县新增91名驻村扶贫员工。

楚雄州重视发挥党组织战斗堡垒作用，采取项目化推进方法，实施农村党建全面升级，党支部规范化达标建立，党建推动扶贫双促进，快速发展村级集体经济，提高党组织质量。

在全州深入开展5年的职工和10个预警教育，继续开展廉洁扶贫专项行动、反贫困运动专项巡逻、遵守纪律专项谈话和承诺实践活动。 各级党委、政府切实履行扶贫工作的主体责任，做好总指挥，聚焦考核判断指标，忽略项目，补短板，驻村扶贫工作人员坚守一线，住在村里，成为好先锋的党员会、贫困户会议、村民小组长会、村民小组长会、底板巩固村。 楚雄州委员会常务委员、纪委书记赵安升对记者说。

山高、拐弯陡、坡陡，罗干莫村是武定县东坡傣族乡最偏远的村组。 从武定县城到罗干莫村的路程只有100多公里，但开车要三个多小时。 在全村104户410人中，建设卡的贫困家庭有89户351人。 4月3日，武定县公安局经侦大队教导主任李文芝从同事求救的罗干莫村穷人家回来时，为了躲避横穿马路的孩子，车辆失控撞到了农田屏障后面，造成4人不同程度受伤。 李文芝经抢救无效，于次日上午7时不幸身亡，生命固定在45岁。 这一天，楚雄彝族自治州武定县全县消除贫困的摘帽预定时间仅为272天。

李文芝牺牲后，帮助穷人家的接力棒在全州的公安系统中继续传播。 目前，李文芝包保4户18人和武定县公安局经侦大队包保15户60人全部脱贫。 楚雄州副知事、公安局局长马闻向记者介绍。

今年以来，全州从脱贫难关中选拔了177名干部，年，10名被表彰的乡镇党委书记被提拔重用。 其中包括州委评价为楚雄州负责的优秀基层干部80后白发书记大姚县湾碧乡党委书记李忠凯。

今年是楚雄脱贫攻坚决战的决赛年，全州集中特色兵力，以武定县为主战场，以坚定的政治态度、扎实的工作信心、坚强的统一保障，向深贫困发起总攻。 全州致力于1133战术的实施，多次吸引十万大军抓好扶贫，摆脱真正的贫困，建立稳定的脱贫长效机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机联系，确保深度贫困县武定县脱贫帽子 以楚雄州为边疆少数民族地区和直越民族历经千年，现在已成为小康的生动实践。