快讯：北京拟出台新政 科技成果转化领域将迎利好

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第二台

近年来，北京市在促进科技成果转化方面出台了一系列政策，但迄今为止地方立法尚属空白。

最近，北京市人民政府官网消息，《北京市科技成果转化促进条例(草案)》(以下简称《条例》)提请北京市人大常委会会议审议。 根据《条例》，科研人员享有更大的成果转化自主权，其中研究生院可以将科技成果赋予科技成果完成者，转化效益作为职称评审的依据，科技成果转化人才享有落户、住房等待遇，为科技成果转化送上了特殊照顾。

显然，北京在激励科研人员开展成果转化方面正在进行更加有益的尝试和探索。

用一切方法调动科研人员的积极性

北京市在动员科研人员开展科技成果转化方面走在全国前列。 去年，北京市在科技成果转化收益改革行业进行了大胆探索，发布了北京学校十条京科九条等文件，确定研究生院可奖励科技成果转化收益70%以上的比例。

一位业内老手表示，此次北京市制定条例，是为了抓住创新，迅速发展牛鼻子，贯穿科技成果转化的重要一公里，无疑是大胆不动，勇于率先探索。 《条例》的最大亮点之一，是以探索赋予科研人员科技成果全部权和长时间采用权的课题为中心，从地方立法角度鼓励先行先试，科研院所将职务科技成果全部权赋予科研人员，丰富现有激励措施，加大对科研人员的激励力度，具有非常积极的意义

记者指出，《条例》不仅紧缚着《中华人民共和国科技成果转化促进法》等国家法律法规，结合近期改革动态，批准政府设立的研发机构、高等学校，将职务科技成果权利的全部或部分赋予科技成果完成者，激励科研人员开展科技成果转化活动的积极性， 确定以知识价值增长为导向的科技成果权益分配，大体上对政府设立的研发机构和高校、科技成果完成者、政府科技项目主管部门等科技成果转化中的权益，分别细化奖励和报酬等收入分配制度，大幅提高至今公布的收入分配比例

具体来说，向他人转让、许可实施职务科技成果的，从转让净利润中提取70%以上的比例，利用职务科技成果进行价格投资的，可以从该成果形成的股份和出资比例中提取70%以上的比例等。

一位高校科研人员表示，为了激发科研人员成果转化的积极性，《条例》赋予科技成果转化者更大的自主权。 而科技成果要真正实现转化，除了技术人员的努力外，良好的政策环境氛围、所在部门搭建的平台等都是不可缺少的。

高度重视技术转移人才队伍的建设

科学技术成果本身并不等同于现实生产力。 相反，在过去，科技成果与产业界之间存在着死谷，阻碍了科技成果向现实生产力的转化。 这就需要建立一支能够提高大学医院成果转化动力的专业队伍。

根据《条例》，研究生院应当建立完善的科技成果转化管理制度，加强科技成果转化队伍建设，确定专业机构或者专业人员的责任，提供必要的经费保障。 并把成果转化为创造的经济和社会效益，作为对科技人员专业技术作用考核、评价的重要依据。

总体来说，以前对技术转移领域认识不充分，许多人认为该集团是桥梁二道贩子，领域社会地位低下。 北京理工大学技术转移中心副主任陈柏强在接受科技日报记者采访时表示，此次出台的政策非常好，如职称评定，特别是定点落户等方面，专门比较技术转移人才提供了绿色通道，贯穿于整个技术转移领域越来越多的尊严感、荣誉感、美誉度。 当然，政府给予特殊的政策也是对这个群体提出更高的要求。

比较成果转化专业人才严重不足、专业能力不强的问题，《条例》规定，在人才保障方面，北京市政府应当制定科技成果转化人才培养和引进政策，落实引进的科技成果转化人才在落户、住房、医疗保险、子女就业等方面的待遇

值得注意的是，大部分高校的科研人员技术工作都很好，但对市场不敏感，很多高校的成果转化人员队伍和机构相当薄弱，经费没有保障，缺乏专业的运营能力和人才队伍，转化效能非常低。

陈柏强认为，科技成果转化需要全流程贯通和全要素配置，不仅是技术人员的努力，技术经理作为科学家和公司家的桥梁，进行管理服务、组织策划事业也很重要。 北京市对这个集团和领域的特殊照顾，本质上是对整个科技成果转化领域的特殊照顾，将会起到四两千斤的作用。

北京的研究生院在政策的激励下，大胆创新，积极转化。 北京理工大学全球首个钙钛矿量子点显示技术具有广阔的应用前景，图中展示了这一成果在电视行业的应用效果。 (图片由北京理工大学技术转移中心提供)