快讯：中央生态环保督查典型范例：海南东方市矿山生态破坏严重

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中新网8月26日电生态环境部8月26日通报了第二批中央生态环境保护审计典型案例:海南东方市平时不正式，自仓促停运以来，矿山生态依然破坏严重。

监察组表示，海南省东方市好德实业有限企业的生态环境问题是去年第一次中央环境保护审计提出的信访案件。 年7月15日，中央第三生态环境保护监察组进驻海南省的第二天，接到群众通报后通过东方市调查解决，东方市于7月19日成立监察组进行反馈。 7月25日，督察组沉入东方市，发现东方市对二轮督察提出的信访案件缺乏改善力度，好德实业有限企业采石场长时间野蛮开采，生态破坏严重，群众投诉不断。 响应审计组的下沉审计，东方市于7月24日要求公司停产。

好德实业有限企业采石场年生产运行。 年，在第一轮中央环境保护督察进驻期间，群众对该公司的噪声、扬尘污染和生态破坏问题反映强烈，是监察组提出的要点群众信访事件。 东方市接案后，回复群众投诉基本属实，要求公司停产整改，并于年9月10日报告结算。 此次审计期间，该公司再次向公众通报，公示东方市于7月19日关闭。 审计发现，东方市对该事件处理不严，整改要求大部分落空，公司仍处于顶风扩张，生态破坏加剧，群众反映依然强烈。

通报说，海南省东方市存在三个首要问题。

一是停产整改成了一纸空文。 一次中央环境保护督察出事后，对比采石场生态环境问题，东方市要求公司严格执行开发利用方案和恢复管理方案，加大环保设备投入，降低噪声，确保粉尘控制设施运行正常，符合标准，于年7月至10月间，通知该公司停产 年4月14日，再次通知该公司下令停止生产并继续纠正。 检察机关现场调查显示，该公司多次被责令停产后未接受再生产审核检查，长时间继续生产运行，停产通知一纸空文。 相关违法开采行为非但没有得到纠正，反而顶风新建了生产设施。 年3月公司未批准建设的两条机制砂生产线非法生产以来，年4月建成了一座未经批准的稳定土搅拌站，并投入运行。 长期不规范的开采方法，导致许多开采面形成高陡边坡，矿区生态破坏十分严重。

长时间的野蛮开采会导致山体生态破坏

二是如果环境修复属实，避免虚构，妥善处理事情。 《矿山地质环境保护规定》规定，管理矿山地质环境保护和恢复工程的设计和施工，必须与矿产资源的开采活动同步进行。 该地区的开采项目是年投产的，但生产5年多来，环境恢复方案一直结束，年中央环境保护监察组提出相关访问事件后，公司依然搁置，直到年7月，第二次中央生态环境保护监察进驻前夕，草才开始恢复管理工作。 现场监督表示，恢复管理未按实施方案要求实施下坡减载，未重新绿化楼梯、平台、边坡等。 实际上欺骗、欺骗，在入场路两侧和稳定土工厂旁边等显眼的地区象征性地种植苗木，制作表面拷贝。

年7月督察进驻前，在平坦醒目的位置上培了土栽下的树苗。

第三，平时不做，着急的时候先停下来再说。 第二届中央生态环境保护审计进驻海南省前，监察组通过正式文件、进驻谈话等多种形式，反复强调禁止环境保护，禁止严格停止后的应对办法，防止紧急停止等简单粗暴行为。 但督察发现，自去年首届中央环境保护审计以来，东方市对好德实业有限企业采石场的生态环境问题疏于监管，整改要求至今未落实。 年1月至7月，东方市自然资源和规划局以往的现场检查记录也没有反映出公司执行矿山开采利用方案不严、地质环境问题突出等情况。 截至7月24日审计组在该市下沉前一天，指出公司矿山地质环境问题突出，向公司发出了停产通知。 平时不做的、突然混乱的问题暴露出来了。

监察组表示，年来，东方市委、市政府主要领导多次对矿山生态环境整治问题召开会议研究，多次进行核查。 年5月7日，东方市人民政府印制了采石场关闭和绿色职工恢复实施方案，对目标任务、职工措施、职工程序、职工要求进行了详细部署，确定了责任分工，要求责任部门负责于年12月形成总结报告。 但是，截至此次审计时，责任部门总结报告尚未上报，市政府也未跟踪监督实施方案的完成情况，通过文件落实整改，浮在表面，存在明显的形式主义、官僚主义问题。

审计组认为，东方市对中央生态环境保护审计信访事件重视不够，认知不够，没有贯彻以人民为中心的快速发展思想，在矿山生态环境建设中，全市各级、各相关部门普遍存在着重生产轻保护的思想，生态 监察组还根据有关要求，进一步核实情况，查明问题，依法按规则开展后续监察工作。