快讯：民办园转普惠园面临价钱压力 改革亟待确定细则

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公益普惠是学前教育的基本方向和快速发展目标，实现幼托教育是社会共同的呼声。 年底，泛在幼儿园覆盖率目标的80%确定，并对城镇配套幼儿园的管理工作进行了对比跟进。 目前，幼儿园的普及化改革正在加速，有些困惑，面临难点。

资料图:幼儿园的孩子们在做手工。 张渊拍

民营园的普惠园面临着价格的压力

根据《关于深化学前教育改革规范快速发展的若干意见》的规定，截至2009年，全国学前三年毛入园率达到85%，泛在幼儿园覆盖率(公立园和泛在民办园为幼儿园幼儿所占比例)达到80%。

民办园大多租用商店和社区居民楼，房租昂贵，租金占幼儿园运营价格的20%以上，达到30%。 东北民办幼儿园园长每半年对记者讲一次话。

这也是民办幼儿园面临的共同问题。 据东部省份幼儿园园长介绍，去年，该幼儿园新建园，租用面积达1200多平方米，租金50多万元，有取暖费、水电费、装饰费等，前期投入至少要运营四五年才能收回本金

教师的工资也是民办幼儿园的一大支出。 幼儿园的人力资源价格很高。 一位民办幼儿园的负责人说。

的助学金一到，马上签字使幼儿园成为普遍性质，马上降低学费。 一位民办幼儿园的投资者说。 但是，政府补贴对于幼儿园巨大的支出来说，往往是杯水车薪。

年9月获得普惠园证，现有学生300人，财政学生平均经费补贴每年300元，每年9万元，我们每年需要200万元左右才能正常运营。 现在学校的教师每月只有3500元的工资，流动性很大。 一位民办普惠园园长说。

许多民办幼儿园的负责人担心，如果来自政府的支援力度不足，会影响园的质量。 家长向媒体反映，孩子幼儿园改为普惠园后，学费减少，但轮滑、外教课等特色课程略有取消。 另外，由于学费下降，学生蜂拥而至，少数地方入园难的问题反而凸显出来。

小区配套园的移交问题困扰着基础教育部门

城市配套幼儿园的建设是扩大泛在学前教育资源的重要途径，但存在规划不到位、建设不到位、无法移交、无法录取等问题。 据半月谈记者介绍，全国许多教育部门正在调查底部城镇小区的配套幼儿园，加快小区配套园的移交，但许多基础教育部门的相关负责人表示，每个人平均都感受到了压力。

弄清楚小区配套园的家底是区教育局局长最近在做的事。 她坦言，小区配套园情况多而复杂，幼儿园数量与实际小区数量存在差异，不同小区的举办方因类型而异。 在规范维修时，如何明确规划不充分、配置不充分？

一个区级教育部门的学前教育负责人最希望的是决定区级配套园如何回收的细则。 现实中有很多复杂的情况。 例如，有些小区的配套园由民营企业开发，有些园在开发初期与个人协商，教育部门不具备这个能力。

小区配套园的社会差异比较大，比如城市公办园每学期收3200元，但有些小区配套园的收款每学期从5000元到13000元，远远高于公办园，这个收款差距太大，在移交管理的过程中，差价如何？ 一位市教育局负责人认为，目前对高收入小区的配套园来说，每学期收钱的7000多个幼儿园比较麻烦，只有业主共享的比较简单，筹集土地的问题比较容易处理，但是如果产权已经是开发商的话，就比较麻烦了。

普惠化改革需要制定细则，不得层层转发

许多教育部门学前教育负责人在采访中直言，中央文件下发后，各地应及时制定相应的配套办法，不应该在一个层面转发参照，将具体问题留给最基层的教育部门。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，目前基本确定了幼儿园的快速发展方向，但在一点上落实普惠园的比例可能有些困难。 第一是与经费投入的关联。 经过测算，幼儿教育经费投入占整个教育投入的9%，可以正常维持快速发展，要大力发展普惠性幼儿园满足社会需求，就需要继续加大幼儿教育经费投入比例。

一位基础教育工作者认为，泛在幼儿园得到大家的普遍认同，逐步发挥市场作用，多元承担，更具有现实的可操作性。 并合理制定普遍的收钱标准，加强监管，实事求是，尊重市场规律，赋予正常运营空间。

许多教育工作者建议民办园给予越来越多的优惠政策和补贴，切实减轻民办幼儿园的开园价格。 例如，一定程度上帮助民办园处理房屋租赁、装修、教育设备等前期投入，通过生均补贴、开办普惠班等方法，帮助转入普惠性幼儿园的民办园完成3~5年的过渡期。 (记者:周畅蒋芳杨思琪)