快讯：聚焦司法改革:各项措施落到实处 发挥实效

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党的十九大报告指出，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力使人民群众在一切司法案件中感受到公平正义。

近年来，在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，司法机关瞄准了制约司法公正和司法能力的体制机制问题，不断深化司法体制改革，以钉钉的精神稳步推进各项改革措施，发挥了实效。

代表委员认为，两高报告体现了推进司法改革的成果，体现了司法为民、公正司法不懈追求。 进一步的改革必须始终抓住落实、短板、强弱项，继续做好精装修。 另外，要解决长期、难题，克服难关，不断寻求新的突破。

为改革提供精细化的辅助设计

今年2月，最高人民法院、最高人民检察院相继出台深化司法体制综合配套改革的文件:最高法提出65项改革措施，涉及人民法院工作人员机构、诉讼程序、队伍建设、科技创新等各个层面。 最高检查明确了46项改革任务，要求健全完全检察机关的再三党的领导制度、检察机关的法律监督、完全检察权运行等6个体系，为司法体制的综合配套改革做出了顶层设计。

司法体制综合配套改革是司法体制改革的新阶段、新征程。 江苏省常州市委书记汪泉表示，在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，司法体制改革在关键行业和关键环节取得了突破性进展，司法体制框架性、支柱性制度已经建立。 当前的首要任务是更加努力进行司法体制的综合配套改革，全面深化司法责任制改革的精装修，为司法体制改革提供精细化配套设计。 汪泉代表说。

党的十九大从迅速发展社会主义民主政治、深化依法治国实践的高度，进行了深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制的重要战术部署，回应了广大人民群众对公平正义的迫切诉求。 长期关注司法体制改革的华东政法大学刑事司法学院副院长虞洽认为，深入推进司法体制综合配套改革，需要从优化司法队伍结构、规范司法权力运行机制、提高司法保障水平等多个方面入手，比较有效地提高司法效率和司法质量，确保良好的制度创设

目前，以司法责任制为核心的司法体制改革全面推进，以审判为中心的诉讼制度改革初见成效，专业化、正规化、职业化的司法队伍正在形成。 深圳清华大学研究院研究员姜希猛认为，下一步要根据现实情况动态调整员额比例，切实达到分类管理的位置、岗位责任的位置、职业保障的位置。

吸收行政比较有效的基础经验

今年的最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告展示了许多推进司法体制改革的经验方法 例如，浙江法院开展移动小额法院试点，让当事人和法官充分感受指尖诉讼、手持设备案件的便利；杭州互联网法院率先在国际上探索网络司法新模式；上海探索长三角环保一体化检察合作机构等。

对此，陕西省律师协会副会长方燕代表表示:“司法体制改革的措施要在基层发挥实效，做到可用、可用、有用，必须因地制宜，防止一刀切。” 基层面临的挑战多，承担的任务重，改革有迫切的诉求。 并且，基层多次引导问题，探索许多好的经验好方法，值得总结和提高宣传。 因此，天线与接地气相结合，应起到顶层设计的作用，也调动地方积极性，上下合力推进司法体制改革。

这几年随着司法体制改革的深入，司法机关啃的都是硬骨头，全国法院推进改革积极性高，主动性强，司法体制改革取得了扎实的效果。 北京金诚同达律师事务所高级合伙人刘红宇委员说。

去年，最高法健全常态化改革审计机制，开展集中审计，编纂了55个司法改革示范案例，宣传各地先进经验，提高了全国法院改革整体效能。 北京法院集约化投递、上海法院智能辅助事务、天津法院考核政务标准化、苏州法院语音识别智能运用、成都法院审判实质化和实习助手、深圳法院执行破事业和社会化服务机制生动采购的地方经验成为代表委员们的话题。

河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强代表表示，深入推进司法体制改革，需要重视各地法院的复制和有宣传价值的创新措施，将有益的经验提高到制度设计上。

用钉子精神不断深化改革

今年1月3日，在国务院信息办新闻发布会上，最高检察厅向社会公开了10个按照新职能和办事机构正式运营的检察厅。 这次最高检查的内设机构改革被称为肌肉骨骼触及灵魂的重建性变革。

这次改革将首要处理检察工作面临的四大课题。 最高政治部副主任郭荣表示，一是如何把握检察新时期方位，二是如何应对反贪反隶后检察职能的重大调整，三是如何应对司法责任制对专业化建设提出的更高要求，四是如何处理检察机关机构在职能、数量、名称等方面存在的不一致问题

检察机关内设立机构改革是司法体制改革的重要副本，充分体现了最高检积极适应新时期形势任务的快速发展变化，准确把握检察快速发展规律的努力。 浙江省人民检察院检察长贾宇代表建议，最高检查继续加强顶层设计，加强指导，推动改革配套措施落地生根，最大限度发挥改革活力和作用。

在最高法的实务报告中，关于深化司法体制改革的文案也受到了代表委员的关注。 最高法建议深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化审判职能。 我们律师期待着深化这个制度改革。 中华全国律师协会副会长吕红兵委员表示，法庭是律师体现价值的平台，是律师发挥才能的舞台，只有审判实质化，律师才能真正发挥作用，切实维护和保障合法权益。

最高人民法院副院长李少平在介绍最高法第五个五年改革纲要时表示，对需要进一步攻防的前沿性、瓶颈性问题，必须统一处理。 例如，对具有普遍法律适用指导意义、涉及社会公共利益的案件，高级法院审理诉讼来源管理，构建全国统一的电子投递平台研究，推进个人破产制度的建立等。