快讯：诚实守信个体有望享优先落户

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榜样实践诚信守信的个人联合激励机制征求意见，评定者在民生保障等方面可以得到15个便利

诚实守信个人共同激励制度又有新进展。 6月3日，国家发展改革委发表了《对示范实践诚实信用个体实施联合激励加快个人诚信体系建设的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

《意见征稿》从联合激励机制的总体要求、认定激励对象的标准和范围、激励对象可享受的优惠便利性、联合激励的运行机制、相关行动计划和组织保障等方面进行了详细阐述。 在具体激励措施方面，《征求意见稿》确定了15种可以享受的优惠便利。 例如享受城市落户优先或加分便利，享受同等优先记录(录用)作为公务员、事业单位工作人员的优惠等。

共同激励的目标人群可以享受的优惠很方便

1免费查询个人登记报告很方便

2查询全国信用新闻共享平台的总量新闻很方便

3享受政府部门行政审批、资质审批、备案等绿色通道便利

4享受个人信贷业务绿色通道优先审批的便利

5享受就业服务很方便

6享受中国青年双创板牌用信用承诺代替调查

7参加海关公司认证优先培训很方便

8享受专利申请和版权登记的便利

9享受政府公益性会场的服务很方便

10享受金融机构和平台企业快速退款的便利

11享受城市落户优先或加分便利

12享受公立养老机构的入住

13享受公立保育机构入住的便利

14作为公务员、事业单位工作人员享受同等优先记录(录用)的优惠

15接受评估并优先推荐

焦点1激励对象

可以由组织机构推荐或者个人申请

根据《征求意见稿》，模范实践诚实信用个体的激励对象主要包括三类，一类是被中央和国家机关各部门等授予诚实信用荣誉和相关荣誉称号的个体。 二是由符合要求的社会组织、机构推荐的诚信状况优秀的个体三个个人申请，是相关部门按照规定程序核实的优秀信用记录持有人。

近三年内有严重违法失信记录的个体，不得作为共同激励的对象。 上述共同激励对象由各有关部门按照有关规定认定并及时更新。

目前，我国共有13个诚实信用荣誉和相关荣誉称号，包括全国诚实信用道德模范、诚信之星、全国劳动模范和全国先进职工、全国五一劳动奖章、中国政府友谊奖等。

《征求意见稿》单列城市行动计划和市场主体行动计划鼓励联合激励对象享受各部委的激励措施，也可以享受所在城市提供的优惠便利，重叠享受各市场主体(公司、社会机构)提供的各类市场化、社会化优惠便利

焦点2激励

享受同等优先的公务员录用

诚实地保护个人在社会上享有什么样的便利呢？ 在具体激励措施方面，《征求意见稿》确定了15种可享受的优惠便利，涉及全国范围内的信用查询、行政审批、创新创业、民生保障、生活服务和评价的优先排序等多个方面。

具体而言，可以享受城市落户优先或积分便利。 享受同等优先记录(录用)作为公务员、事业单位工作人员优惠的政府部门行政审查、资质审查、备案等享受绿色通道便利的个人信用工作绿色通道优先审批便利的政府公益性会场服务，博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等 享受双创牌，信誉可以代替调查的便利等。

这些联合激励措施将根据现实情况定期动态更新，具体由有关部门、机构充分协商研究，并不断认定和落实丰富而完全相关的激励措施。

焦点3监视机构

严重违法失信行为撤出激励名单

《意见征稿》还确定了联合激励机制的运行规律，强调联合，实现了联合激励对象名单的相互认识共享，并进行了公示。 然后，名单会动态调整，一次也不会漏掉。

根据《征求意见稿》，建立全国联合激励对象名录，共享于全国信用新闻共享平台。 经平台比对，确认近三年内无重大违法失信记录后，立即将名单推送到相关部门、各地及相关机构，经个人许可后，通过信用中国网站向社会公布。 有关部门、各地和相关机构按规定执行相应的联合激励措施。

共同激励的对象不是一劳永逸。 《意见征稿》规定，对共同激励对象名单实行动态控制，实时监测共同激励对象的信用状况，存在严重违法行为的，及时撤出名单，享有共同激励政策资格，停止对其实施共同激励措施。 各地区、各有关部门(单位)发现共同激励对象存在严重违法失信行为的，应当及时通报。

《征求意见稿》还提出投诉渠道，对共同激励对象名单有异议的，社会公众可以通过信用中国网站等渠道提出异议投诉，经核实，及时编制调整名单，对推荐的社会组织、机构追究相关责任。

■链接

411万失信被执行人自愿履行了法律义务

在这篇《征求意见稿》发表之前，中国已经有许多文件对公民个人诚信体系的建设提出了要求，建立了一点激励和惩戒措施，失信联合惩戒已经发挥了重要意义。

早在国务院就印发了《社会信用体系建设规划纲要( -年)》，确定建设社会信用体系。

年12月，北京市印发《北京市进一步优化经营者环境行动计划(年-年)》，确定年底前建设覆盖北京所有常住人口的个人诚信分工程，完善信用黑名单制度，定期公示黑名单公司和个人失信记录。

根据国家公共信用新闻中心发布的情况，截至今年4月底，各部门签署了51份联合奖惩合作备忘录。 其中，联合惩戒备忘录43个，联合激励备忘录5个，既包括联合激励，也包括联合惩戒备忘录。

在今年5月国家发改委召开的新闻发布会上，信息发言人孟魏介绍了这样的数字。 今年4月新增失信黑名单主体新闻34.22万条，涉及失信主体29.99万个，失信黑名单主体退出11.22万个。 截至今年4月底，全国法院累计公布失信被执行人名单1379万人，累计限购机票2376万人，限购高铁票580万人，411万失信被执行人自愿履行法律义务。 孟魏说，失信联合惩戒机制已经发挥了广泛而重要的作用，并与联合激励机制相互补充。

据国家发改委数字统计，截至今年4月底，全国信用新闻共享平台归集总量持续增长，共汇聚各类信用新闻339.38亿条。 信用网站公示行政许可和行政处罚等信用新闻1亿5200万条，其中行政许可1亿1300万条，行政处罚新闻3860万条。

新京报记者姜慧梓