快讯：《职称评审管理暂行规定》9月施行 将有啥变化

本篇文章2043字，读完约5分钟

■职务评审面向全体专业技术人员和使用者

■考虑到地区部门的实际情况，给予一定的自由裁量权

■宣传在线评审，探索开展角色评审的电子证书

日前，人力资源和社会保障部印制了《职称评审管理暂行规定》(以下简称《规定》)，自年9月1日起施行。 《规定》全文共44条，确定职称评审管理的首要规定和程序，规范管理职称评审的全过程。 《规定》的出台是国家深化职称制度改革、加强职称评审管理、完善职称政策法规体系的重要措施。 人社部有关人员就《规定》的相关问题回答了记者的提问。

从分散的政策文件上升为统一的部门规章

问:《规定》出现的背景是什么？ 有什么重要的作用？

1986年以来，为了加强和规范职称评审工作，原人事部印发了《关于重构专业技术职称评审委员会若干事项的通知》、《专业技术资格评定试行办法》等一系列政策文件，在建立职称评审组织、规范评审流程、确保评审质量等方面具有重要意义 但是，各类文件的规定比较分散，有些政策规定已经不能适应新时期职称评审工作的需要。 年12月，中辩、国辩印发的《关于深化职称制度改革的意见》提出，要加强职称评审管理法治建设，完善职称政策法规体系。

《规定》是贯彻落实深化中央职称制度改革开展的重要文案，是加强职称评审管理、完善职称政策法规体系的重要措施。 作为职名工作的最初的法律文件，从过去分散的政策上升为统一规定，从通常的政策文件上升为部门规章。 《规定》的出台，将从源头上规范职称评审程序，依法加强职称评审管理，切实保证职称评审质量。

问:在《规定》的起草过程中，遵循了那些大致情况？

答:我们首先掌握五个大概情况。 一是以学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央关于深化职称制度改革的决策部署，将中央全面深化改革的精神勾结在职称评审的全过程中，体现在具体规定中。 二是多次制度全面覆盖，管理全链条。 职称评审管理的实施范围将面向全体专业技术人员和各类用人单位扩大。 此外，管理服务遍及评审的各个阶段。 三是多次继承与创新相结合。 改革以往文件中不合时宜的地方，维护作用政策的连续性。 四是多次大体性和灵活性统一。 充分考虑各地区、各部门的实际，给予一定的自由裁量权。 第五，多次放下管理服进行结合。 实施分级管理、自主审查、放管结合，由过去的政府直接组织审查转为批准备案和综合管理。

考核按照标准和程序，加强事件中的事后监管

问:《规定》中有那些主要的复印件？

答:角色评审的主体已经确定。 《规定》确定，各地区、各部门及用人单位等开展职称评审时，都应当设立职称评审委员会。 职称评审委员会分为高级、中级、初级三大类。 有条件的地区、部门和用人单位可以建立职称评审委员会的专家库。

规范了职称评审的基本程序。 职务考核包括申报、考核、考核、公示、确认等基本程序。 一是申报、审查，二是评议组或审查专家评议，三是审查，四是审查结果公示，五是审查结果确认、备案。

优化了角色评审服务。 《规定》确定了建立职称评审服务平台，加强职称评审新闻化建设，宣传网上评审，探索职称评审电子证书的落实，进一步提高职称评审的公共服务水平。

在工作中加强事后监督管理。 按照放管服改革的要求，进一步减少政府部门对职称评审的微观管理，第一是通过对案件中事后的抽查、巡查及有关问题的线索调查、评审，确保职称评审的客观公正。 确定了申报人和经营者、职称评审委员会以及组织、评审专家、经营者等主体违反规定应当承担的法律责任。

问:《规定》保障申报人合法权益的措施是什么？

答:在规范《规定》考核流程、细化有关要求、健全公开公示制度的情况下，申报人对涉及本人的考核结果不服的，可以按照有关规定申请考核、投诉，确定申报人在职称评审中的权利救济措施。

实行备案制度，确保职称评审质量

问:《规定》确定各部门申请组建的职称评审委员会必须进行核准备案，有那些考虑因素？

答:职称评审委员会是实施核准备案制度，确保职称评审质量的内在要求，是加强职称评审监督的较为有效的手段。 根据《规定》，国务院各部门、中央公司、全国领域协会学会、人才交流服务机构等设立的高级职称评审委员会由国务院人力资源社会保障行政部门批准备案。 各地区建立的高级职称评审委员会由省级人力资源社会保障行政部门核准备案。 中初级职称评审委员会核准备案的具体办法由国务院各部门、省级人力资源社会保障行政部门和有职称评审权的用人单位制定。

问:为了做好非公有制经济行业专业技术人员的职称评审工作，《规定》中有那些安排？

答:目前，非公有制经济行业的专业技术人才已经占全国专业技术人才的一半以上。 截至年底，非公行业专业技术人员达到3822万人，占52.2%。 确保非公有制经济行业的专业技术人员在职称评审中享受同等待遇，《规定》确定同样适用于非公有制经济组织和自由职业者的职称评审，有参加职称评审的依据和保障。 并对非公有制经济行业专业技术人员的职称评审提出了具体要求，确定了评审、公示、推荐的主体，确保了各项规定落到实处。