快讯：前四月每个人平均减税1026元 36

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子女教育、继续教育、大病医疗、房贷利息或住房租金、赡养老人从今年1月1日起，我国税费改革迈出重要步伐，从去年10月1日起将起征点提高到5000元/月，首次实行6个专项附加扣除，纳税人更加准确 目前，特别附加扣除政策实施已有几个月，纳税人的获得感如何？ 除了负面，税费改革还带来了那些积极的影响？

年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议通过了关于修改个人所得税法的决定，涉及亿万纳税人个人所得税法完成了第七次大修。 此次税费改革的一大亮点是首次实施的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、老人照顾等支出专项附加扣除政策。 这六种特殊的附加扣除为紧贴人们生活的第一支出，更准确地减轻个人所得税负担，促进费用升级提供了新的动力。

减税更有力量

上个月的人均减税为1026元

从每月238元到现在的5.8元，看到工资单上的税额，我很惊讶。 武汉小青鲸酒店管理有限责任企业是一家餐饮连锁公司，在武汉有3家连锁店，员工200多人。 鲸鱼总厨迷宇欢高兴地表示，这次税改，可以进入个人钱包，触及红利。

数据显示，去年10月实施征收点调整和今年特别附加扣除政策后，近89%的蓝鲸员工无需缴纳个人所得税。

小蓝鲸员工发生的转变，表达了中国税费改革后纳税人的普遍感受。

为了使纳税人尽快享受减税红利，此次税费改革将采取立法，两步走的办法:第一步是，从年10月1日开始，个人取得的工资，应适用5000元/月的基本扣除费用(即征收点)和新的税收表 第二步，从今年1月1日起，新的个人所得税法全面实施，纳税人子女教育、老人赡养等支出可按规定税前扣除。 并且正式实行综合与分类相结合的个人所得税制度，将工资工资、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项劳动所得合计为综合所得，按年度计算税额。

税改首次设立特别附加扣除，在提高基本扣除费用的基础上，进一步提高税制的公正性。 北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红表示，引进专项附加扣除，有利于适当考虑个人差异，更准确地减税，提高居民的费用能力。

根据国家税务总局公布的数据，1 4月，我国所得税改革创新增减税2143亿元，人均减税达到1026元。 其中，第一步是税费改革，提高起征点和调整税率为1945亿元减税。 第二步税改，即特别附加扣除政策减税198亿元，累计5049万纳税人享受该政策。 2步税改因素叠加，累计9900万上班族收入无需再交税。

负面变得更准确

36至50岁的人是最大受益群体

这次税改，提高起征点和特别附加扣除政策相结合是高效的政策选择。 上海财经大学公共政策与管理研究院院长胡怡建表示，与以往单纯提高起征点的所得税改革相比，专项附加扣除政策更充分考虑个人负担的差异性，符合所得税的基本原理，具有减税的普遍性，也更体现出差异化、公正性和合理性。

山东潍坊世纪泰华集团财务总监王伟华说:“中青年是享受税费政策红利的主要群体。 今年34岁的王茜是世纪泰华的招商经理，一个税新政策出台后，因为父母过了60岁可以享受赡养老人的附加扣除2000元，两个孩子可以享受孩子教育的附加扣除2000元，再加上最初的房贷，每月1000元。 从今年1月开始，王茜不需要缴纳个人所得税。 我们这个年龄段的人有老有小，负担不小，有特别的附加扣除的话，一年可以减税4620元。 多亏了这个福利，我给父母换了新手机。 王茜说。

我们分析了6项附加扣除政策的执行情况，发现教育、住房、养老3项是最主要的民生支出项目，家庭负担重的人可享受的扣除越多、利润越大，上班族就是该政策的首要受益者。 潍坊市税务局局长王羲明表示，今年一季度，潍坊市入库个体所得税比去年同期减少36%，从减税数据看，31 50岁年龄段减税效果比较明显，占全市总减税额的67%。

从一季度减税情况来看，特别附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。 据国家税务总局收入计划会计司司长蔡自力介绍，从一季度不同年龄区间的减税效果来看，36至50岁人群是受益最多的群体，达到五成，大部分集中在老人、住房和儿童的教育上。

蔡自力表示，总体而言，此次个人所得税改革将优化税率结构，设置特殊的附加扣除，减税红利将覆盖更广泛的人群，较好地体现个性化和差异化，其积极效果将更加显现。

需要增加动力

减税增收可以比较有效地促进费用升级，激发市场活力

在当前支出升级的大背景下，所得税改革带来的收入增长，极大地促进了居民支出意愿的增长。

税改后，拿到的钱多了，所以在网上学习功课，给自己充电。 据世界竞技(杭州)网络技术有限企业唐经理介绍，他的许多同事选择参加继续教育或用于家庭费用的升级。 作为企业部员工的小薛刚带着儿子报名参加亲子旅游活动，每个月可以存下减下来的税，提高我们家的生活质量。 薛女士说，自己打算带着孩子多出去走走，开阔眼界。

税费改革有助于增加居民收入，提高支出能力，释放支出潜力。 商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任陈丽芬、研究员表示。

据陈丽芬介绍，中国城市居民边际费用趋势为0.71至0.75。 这意味着城市居民的收入每增加1元，至少0.71元用于费用。 特别扣除项目不仅是多个家庭未来的支出点，也将成为中等收入阶层的支出方向。

盛瑞传动股份有限公司、技术人员杨文娟正和同事们正在专心工作。 参加继续教育可以享受退税后，和同事们一起报考在职研究生、在职本科，不仅可以提高个人能力，还可以享受税收优惠。 杨文娟告诉记者，自己已经是天津大学机械电子专业的在职研究生。

企业负责人刘祥伍表示，目前，企业17名员工被不同学校录用进行在职学习，人均每月享受400元继续教育专项扣除，据此计算，员工毕业后，仅此项就可平均减免数百元。 企业青年的学习热情大大提高，致力于企业创新的快速发展。 刘祥伍说。

税收是一项牵肠挂肚、浑身上下的改革，一项税改的深入推进，将为中国经济的优质快速发展注入新的活力。 李旭红表示，专项附加扣除政策涉及面广、受益人数多，直接减轻了家庭在子女教育、继续教育、住房出租、赡养老人等方面的负担，改善了人们的支出预期，升级了居民的支出，激发了市场活力，发展迅速

北京大学国民经济研究中心近日发布的报告显示，此次税费改革使免征个人所得税的城镇就业人员比例增加了26.32个百分点，所得税改革减税力度显著，预计此次税费改革最终将扩大7176亿元的支出。

本版制图:沈亦伶