快讯：资本市场深化改革方案已成型 改革聚焦四方面要点

本篇文章1656字，读完约4分钟

中国证券报记者从中国证监会获悉，8月25日，证监会相关负责人召开会议，讨论资本市场改革总体方案。 改革主要集中在市场化、法治化、双向开放、提高监管效能四个要点。 目前，资本市场改革方案已经基本成型，a股市场将在一系列基础制度改革、法治保障、上市公司质量、长时间资金入市等方面迎来连续重磅收益。

证监会表示，当前我国资本市场抵御外部冲击的韧性明显增强，我们将保持定力，加大改革力度，激发市场活力，促进资本市场长期稳定健康快速发展。

改革将迎来多方面的实质性突破

8月25日，证监会相关负责人召开会议，讨论细化资本市场改革总体方案。 党委书记、主席易会满高度重视改革事业，今年3月下旬，证监会成立了全面深化资本市场改革指导小组，制定了相应的事业机制，明确了11个方面的要点改革课题并开展了研究。 目前，证监会党委已经召开了十多次研讨会，逐项研究了具体的改革措施，改革总体方案基本成型。

此次改革以多方面取得实质性突破为目标，逐步发挥科创板试验田的作用，逐步宣传科创板较为有效的制度安排，系统包括推进发行、上市、交易、新闻披露等基础制度改革。 制定和实施深化创业板改革、加快新三板改革、完善多层市场体系提高上市公司质量的行动计划，优化上市公司快速发展生态，用三到五年的时间从改变上市公司整体面貌的资金来源、业绩考核、投资渠道、监管安排等方面入手， 大幅提高诈骗发行、上市公司虚假披露新闻等行为的违法价格，坚决打击说谎、做假账的违法行为。

此外，在巩固中介机构责任、加强投资者保护、扩大资本市场双向开放等方面，也将采取一系列务实措施。

改革集中在四个要点上

此次改革的总构想紧紧围绕建立规范、透明、开放性、活力、韧性的资本市场，设立科学创板，以注册制为试点突破口，优化资本市场供给，推进重要制度创新，采取实际措施落实金融供给侧结构改革。

方案包括四个方面的首要优势:一是实行更加市场化的制度安排，尊重市场规律，逐一发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正把选择权交给市场。 二是加强资本市场法治保障，增加法治供给，加大处罚力度，让违法违规者付出沉重代价。 三是加快职能转变，提高监管绩效。 四是学习国际最佳实践，加快资本市场高水平对外开放，开放促进改革。

拆迁者认为，方案包括四个方面的首要优势是改革的重点。 今年以来，聚焦市场化、法治化、双向开放、提高监管效能的一系列措施相继落地。

中原证券研究所所长王博表示，监管层今年以来实行了更加市场化的制度安排，科创板注册制试点充分体现了这一点，更重要的是这些经验在创业板乃至整个a股市场得到了宣传，意义深远。 另一方面，增加法治供给，加大处罚力度，今年以来，证监会审计执法工作及举报案件表现出处罚金额大、顶级处罚多、内幕交易和新闻披露违法违规案件多等优势。 第三，加快职能转变，提高监管效能，特别体现在服务导向和过程封闭上，机构设立了监管层，对设在上交所的11个科创板员工群体，监管条线权责分明，加强了上市公司质量筛选。 第四，学习国际最佳实践，包括加快资本市场高水平对外开放，以开放促进改革，积极参加国际资本市场指标体系，积极研究资本市场对外开放相结合的管制细则。

川财证券研究所所长陈雳表示，有活力、高效的金融市场需要三个方面，一是公平、公开、公正的政策保障，二是法治保障，三是积极吸引和扶持高质量的公司。 陈禧认为，资本市场改革已在路上，需要与时俱进，不忘初心。 一方面需要让资本市场成为高质量公司成长的沃土，让中国实体经济更好更快发展，让金融资本体系投资更高效更顺畅，另一方面需要加大对违法行为的惩罚力度，以视听为正。

前证券公司资深保荐代表人王跃表示，改革的总体方向是市场化、法治化、双向开放，必须逐步解除对市场的限制。 其中，法治化要求需要法律完善、法必依、违法必究、执法，但目前违法法定责任较轻，证监会正在推进法律修订，需要司法执法部门的协助。 上市公司是资本市场的根本，必须减少对上市公司的约束，增加对违规行为的惩罚，使上市公司更好地利用资本市场快速发展。