快讯：五部门：到2025年中国老年用品产业总体规模超过5万亿元

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中国网财经1月17日发布通知，工信部网站称，工信部等5个部门印发了《促进老年用品产业快速发展的指导意见》。 通知指出，到2025年，老年用品产业整体规模超过5万元，产业体系基本建立，市场环境持续优化，形成技术、产品、服务和应用协调快速发展的良好格局。 创新能力明显增强，骨干公司研究和实验快速发展经费支出占主要业务收入的2%，以公司为主体的技术创新体系更加健全。 供应水平明显提高，产品种类更加丰富，产品质量标准、检测检验、认证认可体系逐渐与国际接轨。 企业品牌建设明显加快，积分行业企业品牌数量增加，区域企业品牌高速发展，建立适应市场需求的企业品牌体系。 市场环境明显优化，市场监管力度不断增大，政府公共服务能力明显提高，市场竞争秩序和费用环境明显改善。

以下是原文。

五部门印制《促进老年用品产业快速发展指导意见》通知

工业和新闻部民政部国家卫生健康委员会

国家监督管理总局全国老年工作人员

委员会事务局印制《关于促进老年人》

用品产业快速发展的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市工业和新闻化部主管部门、民政厅(局)、卫生健康委员会、市场监管局(厅、委)、老年人处理、有关领域协会:

现将《促进老年用品产业快速发展的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻。

工业和新闻部

民政

国家卫生健康委员会

国家市场监督管理总局

全国老年人职工委员会办公室

12月31日

关于促进老年用品产业快速发展的指导意见

老年用品产业是以老年人为服务对象，提供老年服装、日用辅料、养老照顾产品、康复及健康促进辅料、适宜的老化环境改善等产品的制造业，是老年产业的重要组成部分。 促进老年用品产业的快速发展是积极应对新时期老龄化的重要措施是满足人民美好生活需要的必然要求 吸引老年用品产业优质快速发展，培育经济新增长点和新动能，现提出以下意见。

一、总体要求

以大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行新快速发展理念，深化供给侧结构改革，实施创新驱动快速发展战术，培育龙头骨干公司，丰富产业快速发展内生动力，丰富产品品种， 打造企业品牌，深化互联网、大数据、人工智能、5g等新闻技术与老年用品产业融合的快速发展，逐步构建完整的老年用品产业体系，增强适应老龄化社会的产业供给能力，不断满足老年人多元化、多层次的费用诉求。

到2025年，老年用品产业整体规模超过5万元，产业体系基本建立，市场环境持续优化，形成技术、产品、服务和应用协调快速发展的良好格局。 创新能力明显增强，骨干公司研究和实验快速发展经费支出占主要业务收入的2%，以公司为主体的技术创新体系更加健全。 供应水平明显提高，产品种类更加丰富，产品质量标准、检测检验、认证认可体系逐渐与国际接轨。 企业品牌建设明显加快，积分行业企业品牌数量增加，区域企业品牌高速发展，建立适应市场需求的企业品牌体系。 市场环境明显优化，市场监管力度不断增大，政府公共服务能力明显提高，市场竞争秩序和费用环境明显改善。

二、促进各行业老年用品的创新升级

(1)快速发展功能性老年服装。 比较老年人对服装服装的功能性、便利性、舒适性和时尚性诉求，重点是在服装材料面料、款式结构及配套装置等方面进行改进。 加强老年服装吸湿速干、易护理、抗拉等功能性以及适合旧结构的设计。 增加智能型材料、感光材料、防紫外线材料及高性能纤维在老年服装中的应用，开发具有安全防护、蓄热保温功能的服装服装服装。 加强老年人足部健康研究，开发具有防止跌倒等功能的老年人鞋。

(二)快速发展智能化日用配套产品。 比较老年人生活补助的诉求，快速发展生活起居、出行、交流通讯、休闲娱乐等老年产品。 迅速发展老化家电、家具产品以及新型照明、洗浴装置、马桶座、厨房用品、辅助起立、安全监控和家务机器人等适合老化的智能家居产品。 迅速发展智能轮椅、生物力学拐杖、步行辅助机器人等各类步行辅助和跌倒防护产品。 迅速发展智能望远镜、高端助听器、阅读和发声辅助、适合老化的计算机软硬件、手机应用等通讯产品。 迅速发展老年益智类玩具、弹拨乐器、心理慰藉和情感陪伴机器人等老年休闲娱乐产品。

(3)快速发展安全便利的养老护理产品。 对比设施养老、白天托老、入户护理等护理诉求，迅速发展清洁卫生、饮食起居、生活护理等方面的产品，包括二便护理、口腔护理、褥疮防治、如厕辅助洗澡、膳食辅助、脱衣辅助、多功能护理床、智能护理床垫、姿势转换等。 迅速发展老年人搬运、移位、翻身、夜间巡逻等机器人产品，提高护理质量。 迅速发展智能养老产品及服务系统，开发环境监控、养老监控设备、迷路室内外定位终端等人工智能辅助产品。

(4)迅速发展康复和健康促进辅具。 比较老年人功能障碍康复和健康管理的诉求，加快人工智能、脑科学、虚拟现实、可穿戴等新技术在康复和健康促进辅助用具中的整合应用。 迅速发展外骨骼康复机器人、识别障碍判断和训练辅助工具、信息表达训练辅助工具、失禁训练辅助工具、运动肌力和平衡训练辅助工具、老年能力判断和日常活动训练等康复辅助工具产品。 迅速发展药物和护理注意、呼吸辅助器械、睡眠障碍干预、便携式健康监测设备、自助健康检查设备、健康预警设备、可穿戴生理参数监测等老年健康管理和促进辅助器械。

(五)快速发展适宜的老化环境改善产品。 对比家庭、社区服务中心、养老机构等老年人日常活动场所适宜老化环境改造的诉求，快速发展扶手等支撑装置、地面防滑、移动式坡道等住宅安全、无障碍环境改造产品。 根据老年人的支持需求，开发易于掌握、手感良好的扶手和抓杆类。 根据解决地面防滑的需要，开发防滑片、防滑垫等产品。 为住宅出入口、通道的无障碍改造开发方便的产品。 迅速发展可燃性气体和火灾自动监测报警、防灾应急包、绳索下降机、平层避险装置等老年安全防护产品。

三、夯实老年用品产业快速发展的基础

(6)增强产业创新能力。 推进老年用品产业大众创业、万众创新，建立以公司为主体、政产学研用紧密结合的自主创新体系。 开展关键共性技术、要点产品的联合攻关，促进老年用品行业基础研究与产业应用的交叉融合。 推进产业科技创新平台建设，在技术转移、成果转化、技术研发、资源共享、公司孵化等方面发挥平台的重要意义。 加强高层次人才队伍建设，大力培养产业快速发展所需的创新人才。 积极发展面向老年用品产业创新能力建设的生产性服务业。

(7)加快标准体系的建立。 全面整理和完善老年用品产业相关行业标准体系，面向功能性纺织品、家庭服务机器人、康复与健康促进辅具、适宜的旧智能家居和家电产品等行业，制定和修订重要的必要产品和技术标准，加大对国际标准的采标力度。 鼓励快速发展，具有促进作用的团体标准，完善团体标准转换机制，政府主导制定和市场自主制定协同快速发展，形成协调配套的新标准体系。

(8)提高质量保证水平。 围绕老年用品产业五大行业细分市场的快速发展趋势，从老年用品的功能性、安全性等方面入手，结合产品生产、制造的模块化和集成化特点，快速发展智能制造、柔性制造、网络制造等新制造模式的创新。 严格落实公司质量主体责任，宣传运用精益制造、全面质量管理、卓越业绩等先进质量管理技术和做法，开展质量比较、质量攻关、质量改善等活动。 建设标准化、专业化的老年用品第三方质量测试平台，开展老年用品质量评价、验证和认证工作，制定产品新闻和隐私安全的检测评估技术做法。

(9)推进智能产品的应用。 加快互联网、大数据、人工智能、5g等新闻技术和智能硬件在老年人用品行业的深入应用。 支持智能交互、智能操作、多机协作等关键技术开发，提高康复与健康促进辅助用具、健康监测产品、养老监控装置、家庭服务机器人、老年服装服装服装服装、日用辅助产品等适宜老产品的智能水平、实用性和安全性 开展社区服务中心、养老机构、医院等多种应用场景的试点，建设智能健康养老示范公司、街道(乡镇)和基地。

(十)加强知名企业品牌建设。 公司加强企业品牌战术管理，促进企业品牌与养老服务、高新技术产业融合，吸引产品增值、提高性价比。 支持企业品牌公司创新商业模式，与大型养老机构、社区、医院、老年文化中心等合作，积极开展促进产销对接的活动。 地方和领域协会根据产业集群、国家新型工业化产业示范基地等培育区域企业品牌，鼓励对条件成熟的领域编制企业品牌快速发展报告。 培养老年用品博览会、设计大赛等活动，利用媒体等较为有效的传播途径，加强企业品牌宣传。

四、加大组织保障的实施力度

(十一)发挥地方特点，培育经济新的增长点。 以有产业基础的地方实际制定产业规划和相关政策措施，建设老年用品产业园区，快速发展地方特色老年用品产业，加快模式创新，稳步推进老年用品产业快速发展为深入实施费用用品工业三品战术的重要组成部分，培育经济新的增长点。 鼓励有条件的地方通过政府购买服务、无偿援助、业务奖励等形式支持老年用品公共服务平台建设。 地方鼓励老年人家庭对住宅和家具设施进行老化改造。

(十二)增加创新投入，提高产品供应能力。 利用现有资金渠道，支持老年用品关键技术和产品的研发、成果转化、服务创新和应用宣传，培育骨干公司，促进老年用品产业创新，增加比较有效的供给。 支持老年用品行业培育国家技术创新示范公司、专业精特新小巨人公司、制造业单项优胜公司，增强创新型公司的引领作用，加强产学研医养协同创新和重要的共性技术产业化。 鼓励地方政府和社会资本合作建立产业基金，支持老年用品产业创新快速发展。

(十三)完善产业政策，推进领域应用宣传。 建立老年用品目录，促进高质量产品的应用宣传。 开展智力健康养老应用试点示范，加强跟踪研究，督促指导，及时做出实施效果判断。 对于具有独特功能和招聘价值的老年人用品，优先纳入升级和创新的费用品指南。 推广构建展示平台，为客户提供便利化的费用指导。 建立部分产品保险制度，试行康复和健康促进辅具购买和采用的配套方法，鼓励和支持各地养老服务机构开展康复和健康促进辅具租赁服务。 加强对老年人用品产业的融资支持。

(十四)优化费用环境，培育规范费用市场。 建立老年用品行业标准化新闻服务平台，加快标准制修订。 规范市场行为，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣商品的制造销售行为。 加大对商标、有一定影响的商品名、包装装饰、外观设计、发明专利等知识产权的保护力度。 加强老年人用品推广的定位和费用诱惑，开展孝老爱老购物节活动，鼓励各大电商、零售公司在重阳节期间开展购物活动，线上联动，集中展示、销售老年人用品，实现企业品牌效应和费用

(十五)发挥协会的作用，提高领域的服务能力。 逐一发挥领域协会在政策研究、标准制修订、推广宣传、新产品展示、国际交流合作等方面的作用，共同推动产业快速发展。 鼓励领域协会定期发布诉求新闻，加强产业快速发展趋势研究，引领老年用品产业优质快速发展。 支持领域协会增强服务能力，加强自律，组织质量信用承诺等活动，维护领域信用，及时反映公司需求，反馈政策执行情况。

工业和新闻化部与民政部、国家卫健委、市场监管总局、全国老年职工委员会办公室加强政策、标准、领域管理等方面的信息表达合作，共同研究处理老年人用品产业快速发展中遇到的重大问题，加强地方相关事业指导，总结先进经验，向全国宣传 各地工业和新闻化主管部门应当配合民政、卫生健康、市场监管、老龄化经营主管部门，制定促进老年人用品产业快速发展的年度目标和事业计划，及时报告事业进展和老年人用品产业快速发展的成效。