快讯：23个部门：稳定资本市场财产性收入预期

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3月13日，记者从国家发改委获悉，顺应居民支出升级趋势，加快完善支出体制机制，进一步改善支出环境，发挥基础性作用，帮助形成强大的国内市场，经国务院同意，国家发改委、中央推广

《实施意见》从大力优化国内市场供给，推进文旅休闲费用质的升级，着力建设城乡融合费用互联网，加快构建智能+费用生态系统，持续提高居民费用能力5个方面提出了19条意见。

国家发改委相关负责人表示，扩大支出是疫情影响的关键之一。 释放被控制、冻结的费用，培育疫情防控产生的新费用、升级费用，弥补实物费用和服务费用。 因为在今后的一段时间内，进行疫情的防控，促进费用的扩大以提高质量是有意义的。

值得注意的是，在持续提高居民支出能力方面，《实施意见》提出，稳定和增加居民财产性收入，丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方国债面向个人投资者的发行额。 稳定资本市场财产性收入预期，完善完整的股利激励制度，坚决查处严重损害中小投资者股利权益的行为。 探索深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

厦门大学经济学院和王亚南经济研究院教授韩干在接受《证券日报》记者采访时表示，长期以来，中国居民正规投资理财渠道狭窄，在一定程度上造成了民间资金的滥用，给经济金融业带来了系统性风险。 适当扩大居民在国债和地方债上的投资额，可以扩大居民的投资理财渠道，比较有效地促进全社会资本的形成。

中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖昨天对《证券日报》记者表示，随着中国经济快速发展水平的提高，居民可支配收入也不断提高，理财热情也越来越高。 扩大了国债、地方债对个人的发行额，扩大了居民理财渠道，增加了投资性收入。 我国已经进入高水平的快速发展阶段，根据其他发达国家的经验，随着经济的快速发展，居民财产性收入在总收入中的比例也在加速。 其中，证券市场的红利是其中最重要的部分之一。 红利可以让更多的人分享经济快速发展的成果，政府、公司的监管更精细、全面，促进社会良性快速发展。 红利还有助于减少贫富差距，减少贫困人口的比例，实现共同富裕。

韩干表示，完全股利激励制度是建立健全现代化资本市场体系的必要措施，可以促进金融市场与实体经济部门更紧密地结合，改善资本市场的投资环境，引导和形成正确的投资理念。 通过提高公司基本面因素对资产价格的影响，可以改善投资者对资本市场财产性收入的预期，提高资本市场的稳定性和韧性。 相关监管部门应当在现行的股利激励制度下，加大对大股东通过股利侵害投资者权益等行为的处罚力度，确定规章制度，提高违约价格，切实保障投资者的合法利益。 在这一前提下，监管者必须尽量根据公司特点和位置的快速发展周期，让公司自行决定股利政策，减少对公司治理的微观干扰。

总统府永祖认为，证监会等监管部门必须建立完善的法律法规，营造公平、公正、公开、透明的市场环境。 并且坚决打击违法行为，保障新闻透明度。 要促进会计师事务所和律所等中介机构的快速发展，给投资者带来越来越有价值的新闻，促进优胜劣汰和资金利用效率的提高。