快讯：访中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清

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在新型疫情防控期间，金融体系积极采取多项政策措施，扩大货币信贷投入，完善金融监管政策，为统筹推进疫情防控和经济社会快速发展提供了有力支撑。 6月底，广义货币供应量m2比去年同期增长11.1%，社会融资规模比去年同期增长12.8%，增长率均明显超过去年同期。 上半年累计新增12.09万亿元，比去年同期增加2.42万亿元。

目前我国银领域的保险业运行情况如何？ 进一步金融机构如何支持稳定的公司就业？ 银领域保险业会在那些行业深化改革扩大开放吗？ 记者就相关问题采访了中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清。

●中国金融业整体运行平稳，风险可控，但潜在风险风险仍然很大，保持冷静，冷静研判，底线思维，未雨绸缪

记者:今年以来，疫情对中国经济和世界经济造成了很大的冲击，中国金融业整体运行情况如何？

郭树清:疫情防控期间，国际金融市场剧烈波动，中国金融业也面临较大困难和挑战。 但是，中国金融市场经受住了许多复杂形势的考验，股市、债市、汇市表现出了很强的韧性和抗风险能力。

目前，我国金融业整体运行平稳，风险可控，银领域保险业发展迅速状况良好，业务结构优化，首要经营和监管指标处于合理区间。 截至二季度末，中国金融业总资产约340万亿元，比去年同期增长10%。 其中银领域总资产309万亿元，比去年同期增长9.7%，人民币贷款比去年同期增长13.2%，公司债券投资比去年同期增长28.5%。 保险业总资产22万亿元，比去年同期增长12.7%，其中债券投资比去年同期增长16.5%，长期股权投资比去年同期增长18.2%，短期投资占有率下降，为实体经济提供中长期融资的能力不断提高。

但是，中国金融业的潜在风险仍然很大，也要保持冷静，冷静的研究判断，进行底线思考，不做好准备。 第一，库存风险还没有完全解决。 一点金融机构历史负担沉重，资本和准备缺口较大，疫情冲击下经营风险更加突出。 二是不良资产上升压力增大，风险很可能加速。 三是在资金宽松的背景下市场混乱容易反弹，风险稍高的影子银行领域的工作将会以新的态势卷土重来。 四是疫情加速了世界经济金融结构调整，不稳定因素增加，外部输入风险增大。

金融监管部门根据新形势新情况，保持监管力度，优化监管措施，依法处理违法行为，提高服务实体的经济质量效益。

●广义货币供应量和社会融资规模增长率明显高于去年，新增制造业贷款创历史新高

记者:今年以来，金融监管部门为疫情防控和经济社会快速发展提供了有力支撑，目前取得了哪些成效？

郭树清:疫情防控期间，在党中央、国务院的大力领导下，金融委员会前指挥，金融监管部门采取一系列有力的政策措施，增加比较有效的资金供给，优化信贷结构，降低公司融资价格。 货币政策、监管政策配合财政、就业、产业、地区等政策发挥力量，帮助企业走出困境，全力支持疫情防控和经济社会快速发展。

人民银行三次下调存款准备金率，增加1.8万亿元再贷款再贴现额，加大对总量货币信贷政策的支持。 金融管理部门将及时出台中小企业信用贷款支持计划和分阶段延期还款政策，为6.12万亿元到期公司贷款提供融资支持。

6月底，广义货币供应量m2比去年同期增长11.1%，社会融资规模比去年同期增长12.8%，增长率均明显超过去年同期。 上半年累计新增12.09万亿元，比去年同期增加2.42万亿元。 这些资金的重点将投入制造业、基础设施、科技创新、小微、三农等重点行业和弱点。 6月底，普惠型小微公司贷款金额比上年同期增长28.4%，其中5家大型银行普惠型小微公司贷款金额比上年末增长34.6%。 1月，5家大型银行普惠型小微公司贷款平均利率为4.27%，比年平均利率下降0.43个百分点，由于信贷发放、贷款相关费用负担或减免等措施，小微公司其他融资价格下降0.64个百分点，贷款综合融资价格共计下降1.07个百分点。 科研技术贷款比上年增长26.95%，新增制造业贷款创历史新高。 公司信用贷款比去年同期增长13.8%，中长期贷款比去年同期增长13.4%，均高于贷款平均增长率。 金融机构积极参与债市投资，上半年非金融部门债券净融资达到7.12万亿元。 保险业逐一发挥保障作用，上半年支付支出6308亿元，保险资金运用结余同比增长15.9%。

●将稳定的公司雇佣和服务民间、小型公司更好地结合起来

记者:下一阶段，金融监管部门将采取这些措施支持实体经济快速发展，以稳定公司就业吗？

郭树清:金融管理部门认真贯彻落实习大大总书记7月21日在公司家座谈会上的重要讲话精神，按照六安定六保事业的要求，将稳定公司的雇佣与民营、小公司的服务更好地结合起来，全力促进经济社会的正常循环。

目前，全国微型公司获得银行贷款的比例超过2/3，这个比例居世界前列。 中小企业金融服务的改善，不仅要转变银行服务理念，更重要的是银行充分利用大数据、云计算、人工智能等，大幅提高中小金融服务的能力和风险管理水平。 我们将鼓励商业银行、政策性银行加强与网络银行的合作，鼓励政策性银行向网络银行提供越来越多的可转换资金，惠及越来越多的中小企业。

今年，金融系统将向各类公司合理出让1.5万亿元的利润。 我们将采取千方百计落实金融救助政策，降低公司融资价格。 目前人民币贷款余额165万亿元，贷款利率平均下降1.65万亿元，再加上减免一点收款项目，完全有条件实现了1.5万亿元的转让。

●对实际资产进行质量分类，补充资本，充分做好准备，提高不良处置力，严控增量风险

记者:之前有没有提到，为了应对不良资产上升压力增大的风险，银保监会会采取那些应对措施？

郭树清:目前的经济形势依然很多、纷繁复杂，不稳定性不明确性较大，金融风险暴露存在一定的时滞，略微推迟还款的公司，未来形成的不良贷款尚未完全显现，不良资产上升压力较大。

对此，我们必须密切关注，及早计划，积极应对。

一是对实际资产进行质量分类。 督促银行运用期望信用损失法判断贷款风险，准确进行资产分类，真实反映贷款质量。 政策上不简单的不良率高低将成为评价经营好坏的唯一标准。 二是补充资本，充分做好准备。 银行要求通过多种途径补充资本，增加准备提取，提高对未来风险的防范能力。 三是加大不良处置力度。 分阶段降低覆盖率监管要求，释放资源所有处置不良。 根据承销、预案、权，大体上在涉农、普惠等考核中，允许被处置的不良贷款恢复原状的计算。 允许以保险资产管理企业、金融资产投资企业等为新主体，与银行合作探索新的不良资产处置方法。 有序开展一户公、批个人不良贷款转让试点，探索建立统一的不良资产交易平台。 四是严格控制增量风险。 督促银行加强内部控制和风险管理，对贷款进行三项检查，防止新的不良事件激增。

●深化中小银行改革，严格补充中小银行资本的股东资格管理，规范股东行为和关联交易，严防大股东操纵和内幕控制

记者:我国将在金融业切实深化改革，扩大开放，下一步如何继续推进改革开放？

郭树清:近年来，我们稳步扩大金融对外开放，过去三年推出的50多项对外开放措施，目前已陆续落地。

下一步，我们将稳步深化改革，扩大开放，努力建设市场化、法治化、国际化运营商环境，完善金融法治建设和金融基础设施建设。

围绕金融供给侧结构改革，要深化要点机构要点行业改革。

第一，以加快中小银行改革为重点，提高金融机构系统的稳健性。 推进城商行、农信社改革和风险化解事业。 因地制宜，分类实施政策，深化改革与化解风险、完善管理相结合。 日前，经国务院批准，六部门印制了中小银行深化改革和补充资本相关文件，允许地方政府发行特别债券补充中小银行资本。 观察了在改革推进中，保持地方金融组织体系的完备性，整体稳定农信社和农商行县域法人的地位，保持以社会资本为主的结构。 推进大型银行保险机构提高综合金融服务能力，优化政策性金融机构、信托企业、金融理财企业管理体制机制。 吸引保险回归风险保障本源，快速发展养老保险第三支柱，完善我国养老保障体系。

二是以企业管理为核心，完善现代金融公司制度。 探索中国特色银行保险机构的企业管理模式，将党的领导纳入企业管理。 调整股权结构，严格股东资质管理，规范股东行为和关联交易，严格防止大股东操纵和内幕控制，加强职务监督和新闻披露。

三是以支持直接融资为方向，促进融资结构优化。 上半年，我国直接融资比重从32%上升到36%，未来要为信托、理财和保险等金融机构树立长期投资理念，加强专业投资和价值投资，成为促进资本市场快速发展的中坚力量，为各类公司提供越来越多的长期低价直接融资资金

《人民日报》(年08月14日02版)