快讯：中国官方新招频出 加大证券投资者保护力度

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(经济注意)中国政府的新招募将加大证券投资者的保护力度

中新社北京4月14日电(记者陈康亮)近年来，由于中国资本市场的快速发展，投资者保护工作日益改善。 特别是今年以来，中国政府出台了多项政策并举，新招频出，积极推进投资者保护工作。

资料图:某证券企业交易大厅内的股东。 中新社记者刘忠俊摄

近日，中证中小投资者服务中心(简称投服中心)提起了首次退市企业支持诉讼。 投服中心公益律师张晏维代理是一名投资者，以已经退市的昆明机床股份有限企业及其大股东为被告，向昆明市中级人民法院提出虚假陈述损害赔偿申请，已经被法院受理。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示，这次是中国证监会管理的投服中心首次对退市企业提起支持诉讼，不仅起到示范引领作用，维护委托投资者的好处，还将探索完善的退市企业投资者赔偿救济途径和机制

事实上，除了比较退市企业的诉讼支持外，证监会近来还在投资者保护行业频繁开展新的动作。 这包括成立由证监会主席易会满担任组长的投资者保护工作指导小组，与教育部共同印制加强证券期货知识普及教育方面的合作备忘录，组织贴近科创，你我开展以同行为主题的投资者教育活动。

中国股市有很多小投资者。 官方数据显示，截至2月底，a股市场投资者突破1.47亿人，95%以上的投资者为持股市值在50万元以下的中小投资者。 从全方位来看，中小投资者都处于不利地位，合法权益容易受到侵害，如何保护合法权益显得尤为重要。

赵锡军表示，资本市场主要有融资和投资两大功能。 过去，中国股市过分重视融资功能而忽视投资功能，投资者保护力度不足，影响了股市的健康快速发展。 随着中国a股与国际接轨，中国高层对资本市场的快速发展寄予厚望，近年来，投资者保护工作取得了明显进步。

目前，中国证监会保护投资者的制度安排，是以一体两翼为根本。 是中国证监会投资者保护局，两翼为中国证券投资者保护基金企业和中证中小投资者服务中心有限企业。 另外，证监会的有关部门、各派出机构、会管机构、市场各方，各上市企业、证券经营机构、基金企业等也是参与者。

中国社会科学院法学研究所商法室主任陈洁认为，这种肯德基型投资者保护制度的安排，是中国资本市场上小投资者占绝对多数的优势决策。

那么，上述机构是如何发挥作用的呢？ 陈洁指出，形象上，投服中心插手，侧重于保护投资者的事前、案件中的活动，如股权、纠纷调解、诉讼活动的支持。 由于保险公司要花钱，所以重点放在保护投资者的赔偿安排上，是对风险处置相关投资者的赔偿、欺诈发行相关的先行赔偿等善后活动。

对比未来如何进一步加强投资者保护，赵锡军表示，投资者保护是一项系统工程，涉及司法、金融、教育等多个方面，需要各部门加强合作，形成合力。

赵锡军认为，目前证监会成立投资者保护工作领导小组，是现实需要，向社会发出积极信号:在保护投资者权益方面，监管部门从组织、法规等层面不断完善顶层设计。 此外，监管层要求立法机关尽快修改法律，加大处罚力度，不采取60万元的顶级刑罚，与亿元的违法所得相比，实在难以起到威慑作用。

对此，湘财证券研究所的宏观研究员指示宗超也持有同样的意见。 祁宗超表示，加强对投资者的保护，结合《证券法》等法律的修改，可以在法律层面加大处罚力度，提高上市公司违法违规定价，进一步健全赔偿和补偿机制。 (完)