快讯：不可信实体清单来了 那些实体会进“黑名单”？

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商务部宣布中国将建立不靠谱的实体名单制度。 清单将首先考虑中国实体是否比较封锁、停止供应和实施其他歧视性措施的行为等四个方面。 专家认为一旦被列入，该公司的市场准入、投资和融资将受到影响

5月31日，商务部信息发言人高峰表示，根据相关法律法规，中国将建立不靠谱的实体名单制度。 不遵守市场规则、背离合同精神、以非商业目的对中国企业实施封锁或供给，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，被列入不可信实体名单。

据悉，目前商务部正在履行相关程序，不可靠实体名单制度文件和首批名单将于近期公布。 那些外国实体被列入不可靠实体名单，备受关注。

上周五美国三只股票下跌，多只科技股下跌。 报道称，微软、谷歌等特朗普政权，封杀中国企业后引火自焚。

中国为什么要建立不靠谱的实体名单制度？

中国人民大学商学院教授陈甬军此前也公布了美国相关部门未经证实的实体名单，但中国政府公布了对等不靠谱的实体名单制度。 它是保护中国企业利益，保护中国国家经济安全的重要措施，在国际上也是对等的。

中国政府推出了不靠谱的实体名单制度。 在想什么商务部信息发言人高峰回答了在中国建立不可靠实体名单制度的记者的提问。 他表示，当前世界经济快速发展不明朗，不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻挑战，正常的国际经贸活动受到负面干扰。 一点外国实体为了非商业目的，违背正常的市场规则和合同精神，对中国公司采取封锁、停止供给和其他歧视性措施，损害中国公司的正当权益，危害中国国家的安全和利益，威胁世界产业链、供应链的安全，给世界经济带来负面的

高峰进一步表示，为了维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和公司合法权益，中国政府决定建立不靠谱的实体名单制度。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在6月2日的国新办新闻发布会上也说明了相关问题。 他表示，不靠谱的实体名单主要是一点公司违反市场，违反合同精神，以非商业目的断供或封锁中国公司，有可能损害中国公司的合法权利，威胁中国国家的安全和社会公共利益，将这类实体列入不靠谱的实体名单，公司间的稳定、封锁。 所以，没有必要对这些进行过多的解读。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波对新京报记者表示，建立这一制度的意图很明显，就是要比较美国对中国引起的贸易摩擦，保护中国企业的快速发展环境。 我相信，反映出我们的信心、勇气和我们在产业链中的地位，当对方对我们采取无理措施时，我们可以采取有力措施反击他们。 彭波说。

商务部产业安全进出口管制局局长支陆逊说，年，中国进口中间品占进口总额的78%，出口中间品占出口总额的47.5%，这样的你中有我，在你的国际产业分工格局中，有些国家滥用长臂管辖等手段，成为世界经济增长和世界产业链。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育也对新京报记者表示，类似的想法应该酝酿了相当长的时间。 由于中兴、华为的缘故，我方敦促最终采取这一措施，这一制度是对等的工具，可以为我国公司、个人在世界市场上争取平等、公平的待遇。

中国人民大学商学院教授陈甬军在十多年前访问美国斯坦福大学期间，首次将美国反垄断与管制经济学教材翻译介绍到中国。 陈甬军向新京报记者表示，美国商务部产业和安全局此前公布了实体名单和未经证实的名单，许多中国公司和法人上榜。 前者如去年的中兴和最近的华为等，后者如中国公司和高中。 这两个名单程度不同，如果公司在实体名单上，美国公司要想和它做生意，就必须得到美国政府的批准，批准的概率很小。 未经证明的名单程度略有放宽，意在提醒美国企业与这些名单上的公司做生意时需要注意。

因此，中国政府也推出了对等不靠谱的实体名单制度，所以我的评价是，这个名单的程度应该介于实体名单和未确认名单之间，比未确认名单要严重一些，但并不是说完全不行。 当然，也要看商务部随后发布的具体细则。 陈甬军说，过去没有这个制度，现在这个制度确立了，是一大进步。 我知道这个列表也是动态调整的。 它是保护中国公司利益、保护中国国家经济安全的重要措施，在国际上也是对等的。

建立不可靠的实体列表制度的根据是什么？

依法树立。 其中无正当理由拒绝与交易对方进行交易是滥用《中华人民共和国反垄断法》规定的市场支配地位的行为。

迄今为止，高峰介绍了中国建立不可靠实体名单的制度依据。

他指出，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规，中国政府建立了不可靠的实体名单制度，并基于哪些非商业目的对中国实体实施封锁、切断供给或其他歧视性措施，并对中国公司或相关产业实施

《中华人民共和国反垄断法》规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为。 这包括以不公平的高价销售商品或以不公平的低价购买商品。 没有正当理由，没有拒绝与交易对方进行交易的正当理由，只能限定交易对方进行交易，或者只能与指定的经营者进行交易等。

不过，商务部条约法律司司长王贺军此前在接受媒体采访时强调，将公司列入不可信实体名单有调查程序，相关利益相关者将享有相关申辩权。 根据相关标准，清单中的公司也将相应调整。

王贺军还指出，深化改革、扩大开放是中国的基本国策，我们将保护任何外商投资公司的合法权益，改善我们的经营者环境。 但是，任何违法行为，关联方都必须承担法律责任。

那些实体有可能被列入不可靠实体的名单吗？

综合考虑四个因素，包括是否对中国实体实施封锁、停止供应和其他歧视性措施，该实体的行为是否基于非商业目的，是否违背市场规则和合同精神等

6月1日，商务部有关负责人在接受媒体联合采访时进一步确定，4种行为将被列入不靠谱实体名单。

陆逊介绍说，中国政府在决定是否将某个实体列入不信任实体名单时，将综合考虑四个因素。 一是该实体是否对中国实体实施封锁、停止供应或其他歧视性措施。 二是该实体行为是否基于非商业目的，是否违背市场规律和合同精神。 三是该实体行为是否对中国公司或相关产业造成了实质性损害四是该实体行为是否对中国国家安全构成了威胁或潜在威胁

商务部研究院国际市场研究所副所长白明拆解分析表明，一点点的公司在我们的市场上获得了特殊的利益，然后打压我们的公司，不要鼓励这样的公司。 而且，应该让公司有一点诚信，这个名单上的公司诚信不够，所以应该警惕。

值得一提的是，除推出不靠谱的实体名单制度外，据新华社报道，6月1日，美国联邦快递在中国发生不按名投递快递行为，严重损害了客户的合法权益，因此国家有关部门决定立案调查。 另外，根据国务院关税税则委员会年第3号公告，中国自年6月1日起，对原产于美国的部分进口商品提高了关税税率。 这可以看作是反体制的组合拳。 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。

如果被列入名单的话会产生那些影响吗？

专家认为，一旦被列入名单，外国实体无论是对中国市场的销售，还是对中国市场的投资，还是来自中国缺货的物质供应，都会受到影响。

目前，不可靠实体名单上的公司、组织和个人，中国政府会采取那些措施？ 这个问题，备受外界关注，支陆逊在接受媒体采访时表示，中方将根据《外贸法》、《反垄断法》、《国家安全法》等有关法律法规和行政规章，对名单上的实体采取必要的法律和行政措施。

不可靠的实体列表在一定意义上也是征信系统。 陆逊指出，社会各方也受到警告，在与名单上的外国实体进行交易和交流时，必须提高警惕，防范不可信的风险。

彭波认为，不靠谱的实体名单制度将是长期建设，但事实上，美国去年曾向中兴发布过禁售令。 如果不反击，美国可能会对中国其他公司采取同样的措施。 白明认为，维护公司利益、维护国家经济安全应该有长效机制，未来会越来越完整。

对于此次中国政府出台不靠谱实体名单制度的影响，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，净化市场公平竞争的环境，妥善解决市场不靠谱分子，有利于形成公平竞争的经营者环境。 他进一步表示，不靠谱的实体清单制度对外商也没有坏处，我们对外商和国内公司是一视同仁的。

梅新育表示，实体名单制度不可靠，相比之下，是严重损害中国公司正当权益的外国公司、组织或个人，覆盖面较广。

梅新育说，如果一家公司、组织或个人被列入不信任实体名单，对这些公司来说，今后无论是向中国市场销售、投资中国市场、从中国获得紧缺物质的供给还是从中国获得融资，这笔融资有时都可能是救命的

就个人而言，你不仅损害了中国的利益，也不能来中国赚钱。 今后这样的人来中国演讲或要求职等会受到影响。 说起那些公司、公司，要聘用这样的人担任公司的高管，必须考虑到中国的市场到底需不需要。

彭波也认为，虽然中国制造业世界第一，整体上不是最先进的，但在整个产业链、供应链上，我们的地位是最稳固的，如果封锁我们，我们很可能采取反体制，导致双方失败。 在这种情况下，我们可以凭借自己的市场特点维持基本的生存，但包围中国的公司有可能破产。

陈甬军认为，如果外国公司、组织或个人被列入中国商务部不信任实体名单，不仅对中国公司是否继续合作感到担忧，而且在全球对华业务中也会受到负面影响。 无论如何，该公司的市场、信用都会受到影响。 而且，该制度旨在提请所有与中国市场有关的公司注意，在中国市场丰厚利润的基础上，必须使自己变好，既不损害中国，也不损害自己的利益。

国外有类似的制度吗？

梅新育认为这样的规则在美国被广泛使用，欧洲国家也有，专家认为这是以其人之道治其人之身。

类似名单不是我国第一个。 半个月前，美国商务部产业和安全局( bis )将华为及其非美国附属68家企业列入实体名单，意味着美国供应商向华为出口监管项目需要申请许可，但此类许可一般得到bis批准 也就是说，华为得到了美国供应商的集体供应。

公开资料显示，实体名单这一概念是1990年11月美国布什总统提出的加强扩散抑制倡议的一部分。 据说这个实体名单于1997年2月首次公布。

徐洪对记者说，不靠谱的实体名单的推出是其他国家对我公司施加压力的反制，也就是以其人之道治疗其人之身。

梅新育认为，这样的规则在美国被广泛使用，欧洲各国也有。 中国使用时，必须把握几点:首先，这个制度不是我们主动打击别人，而是正当的防卫反击手段。 其次，在实施相关制度时，证据确凿，二是缩小打击面，寻找非常有代表性的公司、组织或者个人。