快讯：中央地方密集出台稳就业政策 打好组合拳稳固就业底盘

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疫情防控期间，中央地方密集出台了稳定就业政策

抓紧出台政策夯实就业基础

●优先支持贫困劳动力就业，在公司复职、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和聘用贫困劳动力，鼓励公司招聘贫困地区特别是建设卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协助尽快有序上岗，

●不能保障贫困劳动力的就业，放松教育。 这是防止贫困代际传播的重要就业，包括职业教育培训在内，全面掌握职业技能，相当于拥有就业和脱贫的关键

●就业形势稳步发展的关键是维持社会经济良性循环，促进就业的政策措施需要综合考虑社会经济快速发展的各个环节

3月6日，习大大总书记在北京出席决战决赛脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。 习总书记优先支持贫困劳动力就业，在公司复职、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和招聘贫困劳动力，协助公司招聘贫困地区特别是建设卡贫困家庭人员，尽快有序重返岗位

在国务院联防联控机构召开的新闻发布会上，国务院扶贫与开发领导小组办公室主任刘永富表示，疫情对扶贫攻坚的影响比较明显，主要是由于疫情防控的需要，人流、物流受到了影响。 现在，很多贫困家庭依赖兼职，兼职受到影响，但这种情况正在改变。 去年贫困人口跨境打工2729万人，截至3月6日已有1420万人，占去年实际打工人数的52%，略低于往年。 但是疫情好转，政府采取一点措施后，出去打工的速度加快，从2月28日到3月6日，打工人数预计将增加300万人，加速。

农业部快速发展计划司司长魏百刚表示，目前还有近一半的返乡农民工没有回城工作。 农业部门需要进一步加大工作力度，开展点对点、一站式服务，帮助返乡农民工尽快回城就业。 返乡农民工中有一部分人有留乡创业的意愿，针对这部分人，我们将推进创业补贴政策的落实，进行一对一的创业培训，帮助他们选择就业道路，提高创业能力。

新冠肺炎疫情暴发后，除贫困劳动力外，其他人群的就业形势也备受关注，从中央到地方都有许多政策措施采取积极应对。

近日，国务院办公厅印发了《关于加强新冠防控肺炎疫情稳定就业措施的实施意见》，提出了五个方面的政策措施。 一是更好地实施就业优先政策二是让农民工安全有序就业三是拓宽高校毕业生就业渠道四是加强困难人员兜底保障五是完善的职业培训和就业服务

高度重视农村就业

准确的对接服务

马良勇(化名)是村党支部书记，他的村子里有贫困家庭26户64人。 当地对贫困家庭实施1比2的援助措施，一户贫困家庭由一名街道干部、一名村干部负责对接，26户贫困家庭年全部脱贫，目前仍可享受扶贫政策。

这次疫情对贫困者的工作和生活产生了一点影响。 生活物资采购不便、农产品有点卖不出去、生产种子的肥料买不到、不能打工等。 马良勇告诉《法制日报》记者，疫情防控期间，贫困家庭的援助工作首要是援助干部联系贫困家庭的具体诉求，比较处理。

据悉，村里的贫困家庭需要种子和化肥，由于交通限制无法离开村里，帮助干部代购，集中配送。 另外，贫困家庭有外出务工者的诉求，帮助干部进行统计报告，及时提供就业新闻。

虽然目前再生产的公司更多，但疫情防控仍不容忽视。 我们登记了所有有就业诉求的贫困者，并登记在高级就业诉求数据库中。 在彻底战胜疫情后，合作干部将在第一时间直接与他们对接，尽快处理他们的就业问题。 马良勇说。

王皓华(化名)是某县公共就业人才服务局的负责人。 他告诉《法制日报》记者，疫情防控期间，当地主要从三个方面提供就业服务。

首先，全面掌握公司的旷工招聘新闻和包括贫困劳动力、返乡农民工、高校毕业生等重点就业群体诉求新闻在内的新闻。 我们花了很大的精力，通过微信公共平台、点对点推广、村镇基层干部的访问等方法进行触摸。 王皓华说

其次，在开展雇佣服务对接的同时，重视精准对接积分公司。 以前该县年后举办招聘会，现在受疫情影响，招聘会从线上转为线上，通过了解各公司用人单位的诉求，通过微信公共平台、电视台等发布招聘新闻。 对于准确对接，王皓华表示，例如，一家公司有200个雇佣名额，他们去该公司附近的村镇发布相关情况，发布就业新闻公众号的二维码，贴在村口、小区门口的防疫检查站，人们进行扫描。

第三，为了保证公司顺利恢复生产，保证员工正常到达岗位，对上级部门发放的比较点公司，如防疫物资生产公司等的补贴，该县也将在第一时间积极落实。 另外，该县出台了一点促进就业的补助金政策。 例如，公司有车接送员工，公司大量招聘新员工等，都有相应的补助金。

网上招聘越来越普遍

学校共同努力

在国务院联防联控机构召开的新闻发布会上，教育部副部长翁铁慧表示，今年全国普通高校毕业生874万人，就业人员本来压力就不小，再加上突发疫情的影响，毕业生就业压力增大。 教育部把毕业生就业放在突出位置，配合有关部门努力扩大就业渠道，增加升学机会，开展精准辅导服务。

与贫困劳动力、农民工不同，高中毕业生更倾向于通过网络找工作。

据《法制日报》记者报道，目前，各高校就业指导中心开设微信公共平台，每天都会发布最新招聘新闻，其中不乏知名公司招聘新闻。

据大四学生楚文昊(化名)介绍，他所在地的教育部门从2月开始开展毕业生网上春季招聘等一系列活动，学校就业指导中心、各院系也有自己的就业新闻发布群。

就业还是很方便的。 楚文昊说，我对网上面试有些不适应。

许怀英(化名)也是大学4年级学生，去年年末通过了就职单位的面试。 寒假结束后去该公司实习，本来打算抵消之前和公司约定的试用期，以便毕业后能马上正式入职，但由于疫情的影响，实习计划被中断了。

最后，许怀英经与公司协商，正式毕业后开始试用期。

许怀英告诉《法制日报》记者，其他同学也有和他一样的情况。 但是，有些同学还没有找到工作，他们的压力更大。

为了缓解大学生的就业压力，相关政策相继出台。

最近，国资委党委印发了《关于在新冠肺炎疫情防控期间稳步扩大工作岗位的紧急通知》，要求中央公司推进稳定工作岗位扩大，吸收高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等3类人群就业为重点。

一家大中央公司的招聘广告显示，为了处理大学生的就业，我们不减招聘，不减招聘，尽全力满足就业诉求。

消灭贫困的最后一年

就业问题中最重要的

在国务院联防联控机构召开的新闻发布会上，刘永富表示，要积极应对疫情对脱贫攻坚的影响，将疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，疫情的影响不能实现脱贫攻坚目标任务。 要点开展贫困劳动力外出打工扶贫工作，做好农产品特别是扶贫产品销售的扶贫项目开工恢复工作，力争上半年完成。

国务院扶贫与开发领导小组办公室信息发言人、综合司司长苏国霞表示，目前贫困地区贫困户就业兼职是收入第一来源，因此，我们采取了措施，帮助人力资源和社会保障部和贫困户就业增收。 要求安全有序的组织贫困劳动力返岗就业，促进当地就近就业，鼓励要点公司优先招聘符合条件的贫困劳动力，录用的，给予不重复的吸纳就业补贴。 为了促进就业，我们还起到了东西部扶贫合作机构的作用，目前有100万贫困家庭的劳动力通过从跨省的点到积分的接送实现了重返职场。 我们和财政部确定，年光扶贫收益的80%用于贫困人口参加公益岗位的工资和贫困者参加村公益事业建设的工资，要求尽量减少疫情对他们工资收入的影响。

魏百刚表示，从事农村二三产业，要推进休闲农业和乡村旅游、农村中小企业信用担保等扶持政策的落实，推进高标准农田建设、农村生活人居环境整治、现代农业产业快速发展项目，加快建设，创造越来越多的岗位，使它们在农村从事二三产业 对从事农业生产的，加强农业资金供应等春耕准备工作，加强科技服务，加强以农业机械为中心的生产性社会化服务，帮助他们处理生产中的问题，及时抢耕，不误农期。

中国劳动关系学院法学院副教授张丽云认为，贫困劳动力就业通常比劳动力就业更为紧迫。 今年是反贫困攻坚战的最后一年，我国贫困人口已经从年末的9899万减少到了年末的551万人。 受疫情影响，扶贫扶贫工作难度不断增加，因此有必要优先支持贫困劳动力的工作。

经过多年的努力，我国在扶贫方面积累了非常丰富的经验。 例如精准扶贫、东西对接等。 结合扶贫攻坚的紧迫性和恢复的需要，一方面可以考虑向贫困劳动力提供各种帮助，另一方面可以与雇佣机构协商，优先招募贫困劳动力。 早春耕作环节对农业生产至关重要，农村贫困人口耕作、施肥等方面的援助在农业时完成，为战胜贫困攻坚战奠定基础。 张丽云说

张丽云认为，长期以来，保障贫困劳动力就业，放松教育，是防止贫困代际传播的重要工作，包括职业教育培训。 全面掌握职业技能，相当于拥有就业和消除贫困的关键。

对因疾病和其他原因难以完全靠自己努力摆脱贫困的贫困人口，有必要铺设相应的社会救助制度，给予他们及时的援助。 张丽云说

帮助公司复职

稳定就业快速发展经济

在国务院联防联控机构举办的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，人社部以稳定就业为重要因素，以稳定经济增长为中心扩大就业，支持公司快速稳定就业的发展，突出积分群体保障就业，优化培训服务，、 重视强化就业援助口袋底线等重点，综合实施政策，协同增效，采取更加正确的政策措施、更加有力的措施，帮助高校毕业生、农民工等重点人群早日就业、及时下岗，确保疫情对就业整体稳定。

国家快速发展和改革委副秘书长高皋表示，国家快速发展改革委会同有关部门和地方，深入贯彻国务院常务会议精神，继续把稳定就业放在突出位置，加快已经制定的政策落地生效，继续深化放管服改革，促进网络快速发展。 他表示，将进一步激发市场活力，创造越来越多的就业岗位，减轻疫情带来的不利影响，全力稳定就业。

中国劳动关系学院法学院院长沈建峰认为，疫情暴发后，从中央到地方出台了大量促进和稳定就业的政策措施，主要包括以下四个方面。

首先，帮助公司。 通过逐步减免社会保障缓缴住房公积金，加大失业保险稳定返还力度，发放就业补贴和稳定岗位补贴等措施，支持中小企业正常生产经营，扩大生产，实现疫情防控期间停产、裁员。

其次，推进公司划分等级秩序的恢复。

再次，促进农民工、高校毕业生就业等积分群体。 具体措施包括实施农民工点对点再就业，支持农民工就近就业创业，增加基础教育、基础医疗、社区服务等行业应届毕业生的招聘记录等。

最后，积极推进网上招聘。

在沈建峰，这些政策措施对减轻公司负担，稳定就业形势，构建特殊时期的和谐劳动关系具有非常积极的意义。 其中，一些政策措施不仅能比较有效地缓解疫情带来的就业压力，还代表着未来就业的快速发展方向，有助于改善就业结构，平衡社会经济的快速发展。

随着法治政府的建设，近年来疫情防控期间出台的一系列促进就业的政策措施有了确定的法律依据。 沈建峰说，例如，就业促进法第二条规定，国家将扩大就业放在经济社会快速发展的突出位置，实施积极的就业政策，采取劳动者自主选择、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。 第五十二条规定，各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等方法，通过公益性岗位安排等途径，对就业困难者实行优先扶持和要点帮助。

就业形势稳步发展的关键是维持社会经济良性循环，促进就业的政策措施需要综合考虑社会经济快速发展的各个环节。 目前，社会经济复苏的关键还是使用市场，疫情控制市场费用诉求回升后，经济增长将成为推动就业的强大动力。 在疫情未完全控制的情况下，互联网+物流在一定程度上可以满足费用诉求，促进再生产，稳定就业形势。 张丽云说

中国人民大学法学院教授刘俊海也认为，疫情防控期间，互联网及物流领域对就业促进、稳定经济发挥了一定作用。 对于因疫情无法马上恢复的农民工，特别是农村贫困劳动力来说，通过互联网+物流销售农产品可以实现增收。 对大学毕业生来说，实施网上面试合同等是处理他们就业问题的重要途径。