快讯：发改委：吸引越来越多社会资本参与150项重大水利工程建设

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人民网北京7月13日电(许维娜)国务院政策例行送风会今天( 7月13日)上午召开，国家防汛抗旱总指挥部、应急管理部、水利部和国家发改委相关负责人介绍了防洪抗旱相关情况。

150项重大水利工程投资总规模较大，必须通过深化投融资体制改革的力度、加大多渠道筹集工程建设资金。 国家快速发展改革委副秘书长苏伟在回答记者提问时表示，特别是吸引社会资本参与对推进150项重大水利工程建设具有重要意义。

苏伟表示，重大水利工程通常具有公益性强、投资规模大、盈利周期长、经营收益低的优势，融资能力整体有限。 但是，部分水库工程和调水工程具有发电、供水等经营效益，也具备通过改革扩大市场化融资规模的潜力和空间。

这次国务院常务会议也特别强调，要在市场化、法治化的基础上，深入投入融资体制机制改革。 市场化是指深化放管服改革，打破行政垄断，防止市场垄断，减少政府对要素的直接配置，加快统一开放、竞争有序的工程建设运营的市场体系建设，推进工程效益最大化和效率优化。 法治化是指建立公平、开放、透明的市场规律，完善各类市场主体平等参与工程建设运营的经营者环境，依法制定合规和水资源统一调度，促进所有不同制、不同地区、不同规模公司的公平竞争。

苏伟指出，首要有三个方面:一是实行水价标准和收款制度。 推进工程建设前要合理明确供水价格，与供水对象就水价标准、水量消纳、水费征收及动态调整机制进行协商，比较有效地降低工程运营风险，稳定市场主体的投资预期。 二是建立合理的回报机制。 对于这些无法完全市场化运营的项目，中央政府和地方政府在判断论证的基础上，注入部分资本金，或者给予投资补助，促进社会投资主体获得与投资资本相匹配的合理利润。 三是扩大股票和债权融资规模。 综合运用各种权益性、债务性投融资工具，优化项目经营主体股权结构，降低融资价格，延长还款年限，比较有效地提高市场化融资规模。