快讯：文旅部发布旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南

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人民网北京7月14日电(记者刘佳)记者从文化和旅游部获悉，按照党中央、国务院统一推进新冠肺炎疫情防控和经济社会快速发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，文旅部为指导全国旅行社开展疫情常态化防控和有序恢复经营疫情防控措施指南。

根据手册，多次实行常规防控。 各地文化和旅游行政部门要根据属地大体情况，将疫情防控放在首位，结合团队旅游范围广、流动性大、链条长等优势，制定疫情防控方案和应急预案，及时动态调整。 指导旅行社严格执行疫情防控规定，按照相关技术指导方针，制定公司经营疫情防控方案和应急预案，建立应对机制，开展应急培训，提高处置能力。 根据谁组织、谁管理、谁负责的大致情况，巩固企业广告主体的责任，对具体部门和个人落实防控责任，严格做好游客招商、组织、接待等环节的疫情防控工作。 警告游客增强安全意识，积极与旅行社合作进行各项防控措施。

多次有序恢复。 各省(区、市)文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省(区、市)党委、政府同意，可以恢复旅行社和在线旅行社经营跨省(区、市)队的旅游和机票+酒店业务。 中、高风险地区不得开展团队旅游和机票+酒店业务。 出入境旅行业务暂时不恢复。

优质快速发展。 各地文化和旅游行政部门要创新快速发展理念，旅行社综合运用科技创新成果，推进网上融合，扩大复职，加快转型升级，着力提高服务质量。 组织要提倡诚信经营，加强领域自律，加强自我监督。 旅行社要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，提高游客满意度。

指导方针强调要加强风险研究判定。 旅行社应当对旅游产品进行安全判断，选择具有相应资质，符合当地疫情防控要求的供应商、合作商，确定各方面的权责。 要加强信息表达联系，及时了解和掌握旅游目的地和客户卫生健康部门疫情防控情况，搞好线路设计、产品对接和预约等工作人员。 加强数据观察，提高产品防疫标准。 集团公司和地接社要确定双方疫情防控相关责任，加强合作配合，实现新闻共享，确保团队旅游的稳定、有序、安全。

控制集团规模。 旅行社要严格执行各地的防控要求，根据自身运营能力和供应商、合作者的接待能力，尽早发布集团人数等产品防疫要求，严格控制团队人数，倡导小规模旅游团队。 要合理安排队伍的旅行线路、规模和旅行时间，分时间段、批次、地区开展旅行活动，不凝聚游客。

装备防护用品。 旅行社应当配备数量充足、符合医用口罩不重复使用标准或相当防护水平的口罩、体温检测设备、洗手液、不重复使用的手套、消毒用品等防护用品，为司机、导游和游客提供必要的防护保障。 正确储存和采用消毒物品，不得远离火源和电源，混合、混合，定期检查，及时补充更换。 督促供应商、合作者对旅行包车、酒店客房、餐厅等接待设施和场所进行全面消毒清洗。

推广加强诱惑。 旅行社必须严格执行团队旅游的各项制度和规范，依法签订旅游合同，确定各方面的权责。 要积极发布推广疫情防控知识，及时发布游客旅游防控观察事项，提醒游客落实戴口罩、勤洗手、确保距离的要求，增强游客自我防控意识。

加强行前的故障诊断。 旅行社要做好游客的新闻收集、健康档案、检查登记，要求游客在登记时出示健康码，并在旅行前再次核对。 对未通过健康代码检查的游客，必须制作说明证明书，说服工作人员。 严格实施体温检查制度，体温异常的游客不允许参加行程，建议医生检查后进行登记。

指南强调并执行防控措施。 旅行社要严格执行各地交通、住宿、餐饮、观光、购物等方面的疫情防控要求，督促供应商、合作者落实通风、消毒等措施。 为了加强游客体温检测，游客应当乘坐汽车等交通工具戴口罩，严格执行景区和文化娱乐场所的限量、预约、错峰等措施，积极配合接待单位做好疫情防控相关工作。

加强服务规范。 旅行社要进一步落实《旅行社服务通则》、《导游服务规范》等领域的标准，加强对游客的安全提示和旅游管理。 导游要注意游客在乘车、入住、购票、观光、就餐等环节的防控工作，让游客科学戴口罩，保持安全距离。 注意协助游客开展健康检疫，做好个人防护。 旅行结束后，旅行社必须整理旅行队的文件并妥善保管。

提倡文明旅行。 旅行社要结合疫情防控工作，加强文明旅游推广，宣传餐制筷子制等健康旅游新方法。 要加强对游客的推广诱惑，注意卫生，拒绝野味、理性的花费，规范游客解决垃圾，树立文明、健康、绿色旅游的新风尚。

导游要求加强办公室和经营场所的管理。 旅行社落实防控职责，制定公司内部疫情防控方案和应急预案，做好单位和旅行社服务网点的卫生清洁、消杀和通风等工作人员。 必须减少会议的频率和时间，尽量采用网络会议工具。 办公室和旅行社的服务网点要对人落实日常监控、清洁消毒、检测登记、垃圾清理、场地巡逻、安全管理等防疫环节的职责，并根据当地疫情防控要求及时动态调整。

密切监视工作人员。 旅行社应根据当地要求做好员工健康管理，建立《员工健康记录表》，每天进行体温检查，及时了解员工的健康状况、出行轨迹等情况。 工作人员出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流鼻涕、咽喉痛、腹泻等相关症状，立即安排到附近定点医疗机构就诊，跟踪相关情况。 导游出港前进行了健康码的检查，要求导游科学地戴上口罩。

加强教育训练。 旅行社要开展常态化疫情防控措施和应急处置等方面的专项培训，督促员工掌握疫情防控、个人防护、卫生健康和应急处置等方面的知识，提高员工的疫情防控和应急处置能力。 巩固导游职责，细化岗位职责，做好全程陪护、地陪等各项服务工作。

根据指导方针，建立协同机制。 旅行社应事先了解旅游目的地和客户卫生健康部门、定点医疗机构等联系方式，确保导游等服务人员的了解。 发现要加强与合作者、供应商的协调联动，畅通疫情报告渠道，疑似感染应及时向当地卫生健康部门、文化和旅游行政部门报告。

进行应急处理。 如果旅游团队发现疑似症状者，旅行社将立即停止该组的旅游活动，立即报告，并配合相关部门进行疫情排查和防控措施。 一旦出现旅行队确诊病例，旅行社应立即执行应急预案，配合相关部门和公司做好患者隔离、密切接触者追踪等工作，妥善解决善后问题。

根据指导方针，加强组织的指导。 各地文化和旅游行政部门要严格落实土地管理责任，加强与当地卫生健康部门的联动，加强旅游目的地和客户主管部门的合作，提高防控和应急处置能力，确保秩序顺利恢复经营秩序。

加强监督检查。 各地文化和旅游行政部门应当督促旅行社按照一种新闻制度，在全国旅游监管服务平台报告旅游团队新闻，进入电子合同。 对旅行社加强监督检查，不抓紧落实疫情防控措施的，应当及时纠正，依法查处违法经营行为，维护市场秩序。

加强日常的调度。 各地文化和旅游行政部门要按照防控方案和应急预案，确定疫情防控、安全突发事件应急预案和处置流程，开展应急培训、排除隐患、风险判断等工作，及时发现苗头性问题，进行较为有效的处置。 发生异常时应当及时报告，暂停相关经营活动。

:魏蔚