快讯：110余项开放革新措施将在北京自由贸易试验区先行先试

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人民网北京9月24日电(董兆瑞)今天下午在北京市召开了中国(北京)自由贸易试验区新闻发布会。 记者招待会上，北京自贸试验区聚焦科技创新、服务业开放、数字经济等首要特征，在投资贸易自由化便利化、金融业深化开放创新、创新带动快速发展等7个方面提出了110多个开放创新政策措施，其中全国首创政策30多个。

会议上，北京市人民政府副市长杨晋柏解读了《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》。 北京自贸试验区以制度创新为核心，以可复制宣传为基本要求，全面落实中央创新驱动快速发展、京津冀协同快速发展战术推进等要求，帮助建设全球影响较大的科技创新中心，加快扩大服务业开放先行区、数字经济试验区， 杨晋柏介绍。

据悉，北京自贸试验区总面积119.68平方公里。 其中，科技创新领域31.85平方公里，国际商务服务领域48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业领域39.49平方公里。

北京自贸试验区聚焦科技创新、服务业开放、数字经济等第一个特点，在7个方面提出了110项开放创新政策措施，其中全国第一批政策30项。 在推进创新驱动快速发展方面，支持建设全球影响较大的科技创新中心，重点优化人才供给、知识产权保护和创新创业生态建设。 例如，探索推荐制人才引进模式探索建立优化外国人来华工作许可、居留许可审批流程的历史记录识别机制探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设的综合用地模式探索实施产业链的供给地。

在优质快速发展特征产业方面，通过北京特征产业的快速发展和开放，增强中国服务业和服务贸易的国际竞争力。 例如，金融业正在探索开展外汇一体化跨境资金池试点项目。 在商务服务行业，将在首都国际机场周边建设功能齐全的集团式会展综合体。 在文化行业，探索鼓励国外文物回流、积极研究调整现行进口税收政策的创新综合保税区内的国际高端艺术展品担保监管模式。 航空服务行业将考虑对符合推进扩大航权安排(包括北京首都国际机场、北京大兴国际机场第五航权)的排种规则的航空专用零部件，自行设立本国的子目的。

在创新数字经济快速发展环境方面，通过一系列高水平数字经济的先行改革，为中国深入参与新的全球经贸管理开辟新的道路，贡献新的智慧。 《总体方案》提出，要标记国际先进水平，探索符合国情的数字贸易快速发展规律，加强跨境数据保护管制合作，促进数字证书和电子签名的国际相互认识。 探索国际新闻产业和数字贸易港的建设，探索在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面率先尝试的应对海外顾客诉求的网站备案制度。

在探索京津冀合作快速发展的新路径方面，通过北京自贸试验区建设，推动京津冀地区形成优质快速发展的新特征，《总体方案》明确了在城市副中心实施相对集中行政许可权试点、全国自主减排等碳交易中心的设立、全国自主减排等 深化京津冀自贸试验区产业链协同快速发展，建立总部—生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式，鼓励京津冀三地自贸试验区抱团参与一带一路建设，多次安全有序，共建、共享国内外合作园区。

在深化金融行业开放创新方面，北京是国家的金融管理中心，《总体方案》这部分复印件约占1/4，越来越多的外资银行提出要获得证券投资基金的管理资格。 要点赋予推进领域跨境人民币业务和外汇业务便利化的中关村科创公司越来越多的跨境金融选择权，开展探索区内非金融公司债项下完全可兑换的区内公司外债不要一次性重复登记，不再一次性登记。 委托北京市主管部门办理在区内登记的融资租赁母公司和子公司允许共享公司债务额的区内登记的内资融资租赁公司试点确认工作。

此外，北京自贸试验区将通过创新，为市场主体提供更高效便捷的服务。 从推进投资自由化便利化、加快政府职能转变两方面，《总体方案》提出试行跨境服务贸易负清单管理模式。 完全利用允许境外知名仲裁机构和争议处理机构合规提供仲裁服务的现有审判资源，为金融诉讼提供绿色通道等政策，开展跨境电子商务零售进口药品试点工作。

另外，国务院发布的《北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区业务方案》中含金量稍高的政策，将在北京自贸试验区相关区域内优先试点。 例如，在北京，集成电路等行业公司认定高新技术公司，符合条件的执行准备得到批准，享受所得税优惠等相关政策。 研究实施对开展企业型创投公司所得税优惠政策试点的技术转让所得税实行优惠政策试点的国外高级人才个人所得税优惠政策等。