快讯：三部门：各地不得对新能源汽车实行限行、限购

三部门要求坚决打破轿车费用的障碍，制定新的汽车限购规定。

各地不得限制购买新能源汽车

新能源牌照发放现场。 资料照片/新京报记者彭子洋摄影

国家发改委等三部门要求坚决消除轿车费用障碍，不得在各地实行新能源汽车限购，已经实施的应当取消。 禁止各地制定新的限制机动车购买规定，实行限制机动车购买的地方政府应当根据城市交通拥堵、污染治理、交通诉求效果，加快由限制购买向引诱采用的转变。 专家表示，这将在一定程度上刺激新能源汽车的市场。

据新京报报道，昨日，国家发改委、生态环境部、商务部等3部门发布《积分费品更新和平稳资源循环利用实施方案( -年)》(以下简称《方案》)，聚焦汽车、家电、电子产品行业，推动产业升级势头 其中，关于放宽汽车限购政策限制的限制备受瞩目。

《方案》提出，坚决打破轿车费用障碍，严禁各地制定新的限制汽车购买的规定。 大力推广新能源汽车的采用，各地不得对新能源汽车实施限制、限购，已经实施的应当取消。 地方鼓励有条件支持无车家庭首次购买家用新能源汽车的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠。

专家认为，此次新政将在一定程度上刺激新能源汽车的市场。 但新能源车限购后，应及时采取配套措施，降低车辆的采用强度，避免给城市带来更大的负担。

解密1

一线城市刺激所花费的费用将更加明显。

国家发改委综合运输处城市交通办公室主任程世东表示，此次新政将在一定程度上刺激新能源汽车市场，一线城市将更加明朗。

程东说，目前，全国新能源汽车限购城市较少，限购政策也相对宽松，从全国新能源汽车支出来看，此次新政的影响可能不大。 但是，在一线城市，确实会刺激新能源车的市场。 但是，刺激的程度取决于具体的政策。 业内人士认为，限购是指控制新能源车总量，限制购车者资格，新政中不得限购，是放开、随便购买所有购车资格，还是只放开新能源车总量？

解读2

汽车实施新政迫使交通管理合理化

在这次新政中，考虑了刺激汽车成本对城市交通的影响。 《方案》确定，实行限购的地方政府根据城市交通拥堵、污染治理、交通诉求治理效果，加快限购向诱导录用的转变，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，探索拥堵区域内外车辆分类录用政策，基本不实行拥堵区域外限购

程世东认为，放开新能源汽车限购将影响城市交通，但不太清楚。 第一，现有轿车基数大第二，车辆的采用真正影响城市交通，而不是拥有。

他指出，新政更积极的意义是迫使各级地方政府采取更加合理的交通管理政策，不再依赖行政手段，依赖行政手段控制费用诉求，缓解交通拥堵，不依赖行政手段，使地方政府为改善城市交通环境付出更多的精力和财力

限购本来就不应该是城市交通管理的长期、根本性措施，各级政府认为应当出台合理的交通规划。 营造更好的公共交通出行、自行车出行环境，引导公众积极选择绿色出行。 在轿车的拥有和采用上，也应该越来越多地通过停车市场化机制手段进行调整、引诱。

解读3

必须采取措施防止交通堵塞恢复

北京工业大学城市交通学院院长陈艳认为新能源车对城市拥堵也有贡献，取消限制、取消限购后，应及时采取其他措施，降低车辆录用强度，以免给城市带来更大的负担。

放开新能源车限购的最直接的司机希望由此带动汽车成本的增加。 陈艳艳认为，放开新能源车限购，缓解交通拥堵并不是完全矛盾对立的关系，汽车的采用强度才是城市拥堵的根源。

陈艳表示，与之前传出的燃料汽车相比，新能源车自身排放的污染少，但也有助于加剧城市交通拥堵，道路上行驶的新能源车数量增加，减缓了全网所有车辆的运行效率，进而降低了燃料汽车在低怠速状态下的污染排放 因此，放开新能源车限购后，城市管理者必须尽快出台降低汽车招聘强度的配套政策，以促进经济增长，不会给整个社会带来越来越多的负面价格。

放开新能源车限购后，为什么不进一步加剧堵车？ 陈艳认为，城市管理者必须立即通过提高车价等经济杠杆手段进行控制。 例如，对进入特定地区的车辆征收拥堵费，提高核心地区内的停车费等。

陈艳认为，在堵车问题突出的特大城市，短期内取消新能源车限购可能比较困难。 这些城市应该通过提供公共交通供给、优化出行结构等措施，使市民减少对车辆出行的依赖。

■背景

汽车市场去年出现了时隔28年的负增长

年，国内汽车市场出现了时隔28年的负增长。 今年1月，国家发改委、交通运输部等10个部门联合出台了推进费用稳定增长的实施方案，提出优化汽车限购管理措施促进汽车费用。 国家发改委综合司司长刘宇南也指出，汽车消费减速是全年消费增速下滑的首要因素，有必要以稳定的汽车消费来支撑商品消费。

据国家统计局推算，每年汽车只花了一个减速，社会消费品零售总额增长率下降了0.8个百分点。 但从今年一季度的数据来看，新能源车比较好，汽车类零售额同比减少3.4%，但新能源车增长48.2%。 这个增速相当快。 国家统计局发言人毛盛勇表示，这证明汽车领域结构升级正在加速。

广弛汽车限购牌照指标18万个

日前，《广东省完全促进费用体制机制实施方案》出台，确定优化汽车费用环境，逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞争指标，扩大准购规模，其他地市不得出台汽车限购规定。 根据统一规划，广州、深圳相继放宽汽车限购措施，增加指标配额。

其中，广州市在原有额度的基础上，从本月开始到去年12月，将增加投入10万个中小客车增量指标。

深圳市也将从本月开始，按照规定普通轿车增量指标配置额每年8万个的调控目标，从年到年增加投放4万个普通轿车增量指标(个体指标为88%，公司指标为12% )。 。

新京报记者姜慧梓裴剑飞