快讯：民政部：防止随意扩大地名整治范围

各地整治大、洋、怪、重等不规范地名行动引起热议，专家建议加快建立健全地名管理法规。

最近，不规范的地名整理整治工作在全国各省相继展开，在海南公布的整治名单中，维也纳酒店被称为崇洋媚外，因此福建漳州的东风大桥因名称夸张而被删除了大字，成为热门话题。

民政部分区地名司有关负责人答复说，清理整治不规范地名是进一步规范地名管理、传承、弘扬优秀地名文化的重要措施。 各地要正确掌握政策，按照有关法规和基本标准的组织实施，不要随意扩大清洁整治范围。 必须进一步规范员工流程，充分进行专家论证，广泛征求各方意见，慎重提出维修清单，严格按照流程推进实施。

最近，维也纳酒店因名称崇洋媚外被列入海南省不规范地名整治名单而成为热门话题。 海南省民政厅回应称，此次清理整顿的复印件为地名标识，不是商标，商标不能扩展为地名标识。 昨天，记者致电多家维也纳酒店分店，表示目前未收到整改通知。

引起热议

酒店因名称崇洋媚外被要求改名

6月11日，海南省民政厅发布《关于清理不规范地名名录的公示》，其中15家连锁企业品牌维也纳酒店崇洋媚外，采用外国地名名录。

周后，维也纳酒店官方微博对比此事，维也纳酒店企业品牌宣布国家工商行政管理总局商标局于年9月14日成功注册，为合法经营采用企业品牌名称。 维也纳酒店比较了海南省应该整顿的不规范地名清单，向海南省民政厅提出异议。

这件事引起了热议，有网友认为被称为外国名字的企业品牌和地名很多，主张这样的整改会影响人们的生活，维也纳酒店是连锁酒店，企业品牌名称合法，不宜整改

对此，海南省民政厅副厅长石洁18日下午在清理整顿不规范的地名事业情况通气会上回应称:“维也纳酒店是商家注册的商标，此次清理整顿的复印件不是商标，是地名标识，不是商标，商标也不能扩展为地名标识。” 也就是说，商家采用这个商标没有问题，但是不能在维也纳画出地图上的地理位置。

昨天，记者致电维也纳酒店海口车站店、三亚湾店和琼海振海路店。 酒店前面，民政厅回应后，总部正在跟进。 分店现在没有收到整改通知。

应答

规范工作人员手续广泛征求各方意见

事实上，不规范地名清洁整治工作的要求，是去年确定提出的。

年12月，民政部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监管总局等6部委联合印发了《关于进一步清理整顿不规范地名的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》要求将居住区、大型建筑物和道路、街道等地名中存在的大、洋、怪、重等不规范地名列入名录公示，规范化、标准化解决。

洋地名的清理整治，在《通知》中确定，清理整治的重点是反映社会影响恶劣、各方面集中的城镇新建居民区、大型建筑物中的洋地名。

根据《通知》，各地有必要在去年6月底之前完成不规范地名的标准化解决工作。 昨天，民政部向各地清理整顿不规范地名的工作人员提出了最新要求。

民政部分区地名司有关负责人表示，清理整顿不规范地名是进一步规范地名管理、传承、弘扬优秀地名文化的重要措施。 各地要正确掌握政策，按照有关法规和基本标准的组织实施，不要随意扩大清洁整治范围。 必须进一步规范员工流程，充分进行专家论证，广泛征求各方意见，慎重提出维修清单，严格按照流程推进实施。

观点1

在问题面前加强地名日常管理工作

民政部地名研究所科研基地首席专家、湖南工业大学地名历史文化研究院院长彭雪开认为，不规范地名的风险很大，目前正在进行完善正是时候。 但是，地名的命名管理有很多需要努力的地方。

彭雪开认为，大、洋、怪、重不规范地名由来已久，不容小觑。 这些不规范的地名，故意夸大地名义项，作祟，奇怪难懂，疑似同音，隐患重重。

具体有那些危险吗？ 彭雪开认为，不规范地名的历史文化价值含量助长了少数人崇洋媚外的坏心理学，阻滞了人与地、人与事、人与物、人与人的自然社会关系。 而且，也会给人们的生产、生活、交往、交易等带来麻烦。 这次整理整顿在整理了不规范的地名之后，将更好地弘扬地名历史文化，厚积薄育爱家乡、爱社区、爱社会、爱国家的感情。

多年来，一些地方反复修改、修改地名，反映了政府主管部门的重视，回应了社会的关注，但也反映了地名命名和管理过程的不完善。 彭雪开氏提出，要实现地名的合理编辑和管理，有关单位在命名时必须认真听取专家和群众的意见，加强地名的日常管理工作，拾荒，摆在问题前面。 对地名使用单位擅自变更地名，不按规定申报地名的现象，必须重拳整理，让相关单位和个人付出代价。

彭雪开说，目前最重要的是加快建立健全地名管理，使地名命名和管理走上依法办事的轨道。

观点2

确定维修标准并将治理纳入法治框架

北京大学宪法和行政法研究中心主任王锡锌认为，地名具有符号性和实用性的功能，其规范具有公共属性，有必要进行干预和管制。 但是，需要注意的是，需要克服一点主体的任性，另外还要克服公权力的任性，为了不让地名像人的头发一样，需要反复修剪。

我担心的是在大范围内，到了另一个极端。 王锡锌说，目前有几个房地产开发商命名为寻求环境、被认定为洋的不规范地名不止一个，地点和名字完全没有连接点，有管理的必要性，但必须考虑如何将管理纳入法治框架。 否则，如果怀疑开发者的名字是随意的，那么如果改名为认定，就会回到原点。

王锡锌从依法治国、依法行政的要求来说，应为大、洋、怪、重提供反映社会共识和公共理性的基本标准，为主观裁量要素提供规范、指导方针或标准，不实行极端化和编码管理，实现自由与理性的结合

王锡锌认为，虽然地名管理有《地名管理条例》和《地名管理条例细则》等相关法律法规，但需要尊重当地历史从以前流传下来。 地名通常具有历史接受、指向方位等实际功能。 这是因为必须关注当地地名文化以前的连续性。 在规范化过程中，要重视问题，注重实效，处理名不副实、过分夸张等问题。 而且，必须保证公众的参与。 地名也是地方性知识，在当地具有地理功能和文化传承的纽带作用。 因为在这个实体过程中，依法行政大体上必须让与当地真正密切相关的居民有表达和选择的权利。

大、洋、怪、重这种整治类型的标准，在法律上确实不明确。 比如福建漳州提议从三座大桥的名字中删去大字引起争议，到底有多大，需要一定的衡量标准。 如果没有标准，就会导致主观化，裁量权有可能没有边界。

北京大学宪法与行政法研究中心主任王锡锌

为了加强人才培养和地名研究，政府部门会同有地名研究基础的高校，加大专项资金投入力度，定点培养高层次地名人才。 另外，取得地名的历史文化和成果推广加大力量。

民政部地名研究所科研基地首席专家、湖南工业大学地名历史文化研究院院长彭雪开