推进特色互补优质快速发展的区域经济布局

发挥特点提高产业基础能力和产业链水平

李克强王沪宁韩正出席

新华社北京8月26日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习大大8月26日下午主持召开中央财经委员会第五次会议,研究形成特色优质快速发展的区域经济布局问题、提高产业基础能力和产业链水平的问题。 习大在会上发表重要讲话,强调必须根据各地区条件,进行合理分工,优化快速发展道路,落实主体功能区战术,完善空间管理,形成特点互补、优质快速发展的区域经济布局。 发挥集中力量办大事的制度特征和超大规模市场特征之一,抓好产业基础高档、产业链现代化攻坚战。

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中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强、中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁、中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员韩正出席会议。

会议听取了国家快速发展改革委、国家统计局、上海市、广东省、辽宁省关于互补优质快速发展的区域经济布局问题的报告,并听取了国家快速发展改革委、工业和新闻部、国务院国资委、中国工程院关于提高产业基础能力和产业链水平的报告。

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会议指出,当前我国区域快速发展形势良好,经济快速发展的空间格局正在发生深刻变化,中心城市和城市群成为支撑快速发展要素的主要空间形式。 新形势下促进区域协调快速发展,要按照客观经济规律调整完整的区域政策体系,发挥各区域的比较特点,促进各类要素的合理流动和有效集聚,增强创新快速发展动力,加快构建优质快速发展的动力系统,、 中心城市和城市群等经济快速发展特点要增强地区经济和人口承载能力,增强其他地区在粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。 保障民生基础,推进基本公共服务均等化,在快速发展中找到平衡。

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会议强调,全国统一开放竞争有序的商品和要素市场,使市场在资源配置中发挥决定性作用,健全市场一体化快速发展机制,深化区域合作机制。 要在省级统筹的基础上加快养老保险全国统筹的进度,在全国范围内实现制度统筹和地区间互助。 要改革土地管理制度,增加土地管理的灵活性,使特色地区有更快速的发展空间。 要建立完全的能源消费总量和强度双重控制度,全面建立生态补偿制度,健全区际利益补偿机制和纵向生态补偿机制。 完善财政转移支付制度,对要点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供较为有效的转移支付。 东北地区要自主调整经济结构,推进产业多元化快速发展,加快国有公司改革,建设对外开放新前沿,转变政府职能,弘扬公司精神,加强干部正向激励,建立鲜明的用人指导,实现全面振兴。

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会议指出,我国制造业规模居世界首位,是全世界唯一拥有所有工业门类的国家。 集中力量办大事的制度特点和超大规模市场特点,以夯实产业基础能力从根本上、自主控制、安全高效为目标,以公司和公司为主体,保障政策协同,反复适用拉动、问题导向,打击政府诱惑和市场机制

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会议强调要实施产业基础重建工程,进行顶层设计,确定工程要点,分类实施,增强自主能力。 构建具有战术性和全球性的产业链,以加强、增强、提高、畅通的八字方针为中心,帮助上下游公司加强产业协同和技术合作攻关,增强产业链韧性,提高产业链水平,在开放合作中建设更强的创新力、更高附加值的产业链 必须建立共性技术平台,处理跨领域、跨行业的重要共性技术问题。 要发扬公司精神和工匠精神,培育专业的新中小企业。

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中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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