快讯：对比“卡脖子”问题，教育部表态

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9月22日，教育部举行第三届教育金秋系列发布会，发表《关于加快新时期研究生教育改革快速发展的意见》(以下称《意见》)，介绍落实全国研究生教育会议精神加快高层次人才培养十大专业行动的有关情况。 会议通过教育部学位管理和研究生教育司司长洪大用的介绍，聚焦关键行业核心技术，用超常规方法加快紧缺人才的培养，为国家处理脖子问题、推进科技创新做出贡献。

以下是会议实录的一部分。

洪大用司长介绍了《关于加快新时期研究生教育改革快速发展的意见》和落实全国研究生教育会议精神加快培养高层次人才十大专业行动的有关情况。

第一，意见被提出的第一背景。

首先，习大大总书记等中央领导重要批示批示为研究生教育改革的快速发展指明了新的方向。

今年7月，习大大总书记在关于研究生教育工作的重要指示中，多次对研究生教育改革的快速发展提出四项方针，瞄准科技前沿和关键行业，深入推进学科专业调整，提高导师队伍水平，完善人才培养体系，、 加快确定国家所需高层次人才的要求，深刻明确我国研究生教育快速发展的大方向、大趋势、大格局，从根本上遵循我们做好下一步工作的原则。 李克强总理的重要指示指出，要以学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，面向国家经济社会快速发展的主战场、人民群众的诉求和世界科技快速发展等前沿，培养适应众多行业需要的人才，

7月29日，召开全国研究生教育会议，副总理孙春兰全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，准确把握研究生教育定位，突出文字，优化学科专业布局，重视分类培养，加强导师队伍建设，严格质量管理， 7月30日，教育部党组召开会议，主题传达学习大总书记等中央领导重要批示批示精神。 陈宝生部长要求，教育系统要深刻理解习大大总书记重要指示的重大意义和精神实质，创新工作思路，采取完备的配套措施，集中工作力量，全面推进新时期研究生教育创新。

第二个背景是研究生教育改革迅速发展进入了新时代。

新中国成立70年来，中国累计培养了1000多万博士、硕士，今年在校研究生达300万人，已成为世界研究生教育大国。 当前，中国特色社会主义进入新时期，正处于世界百年不遇的大变局，中华民族伟大复兴战术全局的关键时期，中国研究生教育正经历着从大到强的转变，国内经济社会的快速发展面临着转型升级、优质快速发展的挑战，人民 国际上大国竞争加剧，研究生教育的战术性、重要性更加凸显，正确认识的变化、科学失真、自主变更迫在眉睫。

第三个背景是研究生教育改革的迅速发展需要面对新的问题和执行新的任务

目前一是对研究生教育规律认识还不够的现象，一是部分学校片面追求规模扩张，缺乏优质、个性化的培养二是学科专业调整才刚刚开始，对紧缺的人才培养和绞杀技术突破的支持不够，学位 三是教师规模扩大，整体素质得到保障，但教师责任未被压实，指导能力不足，师德建设仍需加强四、研究生培养机制尚待完善，分类培养体系建设要持续深化 五是法律法规比实践发展迅速，影响等级管理和分类评价。 一点单位内部质量管理不到位，仍然存在一定程度的学位注水现象。 新问题新挑战提出新任务，我们一定要按照习大大总书记的重要指示、李克强总理的重要指示和春兰同志的重要谈话要求，进一步增强责任感、紧迫感，推进研究生教育的深层次、结构性变革，快速发展越来越有机会、更好的质量、更好的体验。

第二，《意见》提出的重要改革措施。

教育部党组高度重视《意见》的研发工作，陈宝生部长多次发出指示，提出确定要求。 文件的制定工作也得到发展改革委、财政部、部内相关司局及各省级教育行政部门和研究生培养单位的大力支持。 聚焦中央关心、战线关心、社会关心的问题，《意见》确定了立德树人、服务诉求、提高质量、追求卓越事业的主线，从6个方面提出了重要的改革措施。

一是加强思想政治教育。 习总书记强调，培养谁是教育的主要问题。 研究生教育要保护立德树人，有预见性地引领和研究创新初心，为党的育人，为国家的培养，把思想政治教育放在第一位。 《意见》强调发挥导师言传身教的作用，做研究生成长成才的引路人，既做学业导师，也做人生导师。 不断完善思想政治教育体系，健全三全育人机制，把思想政治教育评估结果作为双重一流建设成效评估、学位授予点合格判断的重要文案。

二是深入推进学科专业调整。 总书记指示深入进行学科的专业调整。 《意见》建立了基础学科、应用学科、交叉学科分类快速发展和动态调整的新机制，设立了交叉学科门类，着力推进新兴交叉学科的快速发展。 根据高校自主调整、国家招商引资调整、市场调整调整的工作思路，不断优化学科专业结构。 国家依法实施政策，推进培养单位依法办学、利用自主权。

三是完善的人才培养体系。 习总书记的重要指示确定要求完善的人才培养体系，李克强总理指示深化研究生培养模式改革。 《意见》指出更加重视分类培养，进一步深化科教融合，加强学术学位研究生知识创新能力培养。 加强产融结合，加强专业学位研究生创新能力培养。 瞄准科技前沿和关键行业，提高研究生招生计划等资源控制精度，国家关键行业尽快实施高层次人才培养专项计划。 今年新冠肺炎疫情爆发后，教育部按照党中央统一部署，及时部署20所高校加强应急管理学科建设，并联合国家卫委实施了高层次应用型公共卫生人才培养创新工程，为疫情防控做出了积极贡献。

四是提高主教练队伍的水平。 导师队伍建设是研究生教育的基础性工程，决定着研究生教育的整体质量和水平。 《意见》提出要加强领导岗位管理，明确职责边界，将政治表现、师德师风、学术水平、领导精力投入、育人实效等纳入领导考核评价体系。 支持辅导员严格的学业管理，给予负责任的辅导员支持。 教育部即将出台配套文件，规范领导指导行为，建立教师失范责任认定和追究机制。 并加强领导培训，建立国家典型示范、省级要点保障、培养单位全面覆盖的三级领导培训体系。

五是严格的质量管理。 《意见》提出严格关闭入口、严格关闭过程、严格关闭出口，合理制定学位授予相关科研成果要求，加大分流力度，加强学风建设，敢于让不合格学生毕业，专心于学生的学术研究。 运用好学位授予点判断、学位论文抽检等手段，加强研究生教育质量监督检查。 将学位论文的虚假行为作为信用记录，纳入全国信用新闻共享平台。

六是加强条件资源保障。 《意见》提出必须全面加强党的领导，确保正确的办学方向。 完善的差异化投入机制，增加博士生教育投入，扩大对基础研究、关键核心技术行业的支持。 改革完善的资助体系，激发研究生学习兴趣。 教育部积极与有关部门做好配套服务，领域产业等各方面比较有效地发挥作用，加强资源配置，完善完整的条件保障。

第三，落实《意见》的十大专项行动。

为了深入贯彻落实中央领导同志重要批示批示精神和全国研究生教育会议精神，教育部会同发展改革委、财政部印制了今天发布的文件，并抓紧印制其他有关文件。 为了确保文件及时落实并取得实效，教育部综合培训了《意见》等系列文件的要点，研究了10个专业行动，总结推进了要点。

一是着眼于服务经济社会快速发展的诉求，优化学科设置和人才培养的行动，包括三个项目:第一，学科专业建设改革行动。 目的是健全国家需要学科专业的引诱机制，提高学科专业体系与现代化强国建设的匹配度。 第二，交叉学科的优质快速发展行动。 完整的交叉学科门类快速发展机制，探索了建立交叉学科快速发展特区，建立交叉学科中心，构建交叉学科快速发展的国家级平台。 第三，产学融合建设行动。 与国家发展改革委共同建设国家产教融合研究生联合培养基地，推进国家、地方、学校三级基地建设的领域公司各方参与人才培养，与完整的产教融合共同培养质量评价机制。

二是着眼于战术支持和高端领先的相关行动，包括两个项目。 第一，一流学科的培优行动。 进一步支持和促进双一流建设高校，已经在一定国际影响较大、对服务国家重大战术诉求发挥重要意义的国际比较学科和方向上，尽快取得突破，跻身世界一流学科前列，发挥示范作用。 第二，关键行业核心技术高级人才培养行为。 聚焦关键行业核心技术，用超常规方法加快培养紧缺人才，处理国家勒颈问题，为推进科技创新做出贡献。

三是着眼于夯实基础，培育核心竞争力的相关行动，包括两部分。 第一，基础学科深化建设行动。 支持以原始创新为支撑的自然科学和哲学社会科学行业基础学科，以及具有极高保护继承价值的绝学、冷门学科，深化科研组织和评价体系改革，健全投入和激励机制，为科技创新和社会进步夯实长远基础。 第二，博士生教育采取高质量的行动。 先行安排博士生教育，差异化优化扩大博士生规模的布局结构，健全博士生研究生招生选拔机制，优化资源配置机制，为博士生教育持续快速发展营造更好的支撑环境。

四是着眼于固本培元，深化研究生培养体系建设的相关行动，包括三个项目。 第一，领导的领导能力提高行动。 加强育人指导，规范导师指导行为，激发研究生导师积极性、主动性、创造性，提高导师队伍水平。 第二，提高课堂教材建设质量的行动。 发布《研究生核心课程指南》，构建研究生课程知识体系，推进研究生课程思政，评选优秀研究生教材，提高研究生课程教材建设质量。 三是提高质量和管理行为。 加强全程质量管理，开展研究生教育质量专项巡逻，检查结果将完全监督与资源投入联动的惩戒机构，提高学位授予单位质量保证的底线思考和自觉意识。

第四，携手推进新时期研究生教育质量的快速发展。

总书记指出，各级党委和政府要高度重视研究生教育，使研究生教育适应党和国家事业的快速发展需要。 推进研究生教育改革的快速发展，需要集中多方合作，共同增强使命意识和责任意识，不断开创创新时代研究生教育高质量快速发展的新局面。

一是要求各地教育行政部门和研究生培养单位把学习习大大总书记等中央领导重要批示批示书、全国研究生教育会议精神和《意见》要求作为当前和今后的重要任务，提高政治立场，真正学习深度悟透，全力贯彻工作。 必须继续加大推广的力度，努力营造全社会关心支持研究生教育的良好氛围。

三、教育部会同有关部委督促检查，积极争取多方支持，依托领域产业等方面的力量，逐一发挥专家组织的作用，共同推进研究生教育优质快速发展。 二是要使各地各培养单位切实落实主体责任，结合《意见》的要求，结合当地本单位的实际，研究制定具体的改革实施办法，确保各项改革任务的落地效果。

以上是“意见”和相关情况的简要介绍。 我国的研究生教育已经千山万水，未来还需要跋山涉水。 国务院始终高度重视，各地各部门和全社会大力支持，其中离不开媒体朋友的关心、关心和支持，记者朋友们继续大力营造良好氛围，推动研究生教育改革快速发展， 为了全面落实习主席等中央领导重要批示批示批示精神，加快教育现代化，建设教育强国，实现人民满意的教育，实现中华民族伟大复兴。 谢谢大家。