快讯：关于河南省周口市天立学校虚假推广非法招生违规收钱致近百名高中生成“黑户”问题的督查情况通报

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党中央、国务院高度重视民办教育，强调民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任。 但是，地方未能落实党中央、国务院的决定部署到位，迅速发展民办教育不规范，急于盈利，缺乏监管，扰乱了正常的教育秩序，造成了不良的社会影响。 近日，根据群众在国务院网+审计平台反映的问题线索，国务院第七大审计第八审计组派往河南省周口市开展明审暗访，发现周口市、区两级相关政府部门不负责，监管不力，近100个 现将有关情况通报如下。

一、虚假推广，因非法招生而无学生学籍。 天立学校由神州天立教育咨询有限企业投资设立，是周口市川汇区的年度积分招商项目。 州长表示，天立学校在取得学校许可证之前开展了招生工作。 年5月23日，天立学校在周口日报刊登周口天立学校，为孩子刊登充满爱心和智慧的校招广告，年9月1日共招收89名高中学生，期间达到103人。 事实上，年11月6日，周口市川汇区教育体育局向天立学校颁发了小学、中学办学许可证。 年4月7日，周口市教育体育局颁发了高中学业许可证。 年4月16日，周口市市场监管局川汇分局颁发营业执照。 这些学生因学校在取得高中办学许可证之前入学，无法取得学籍，成为黑户。 学生家长在发现孩子学籍问题后，多次与校方交涉，向市教育体育局反映问题，在审计组开展审计之前没有实质性进展。 由于无法建立学籍，这些高二学生面临着今年12月参加高中毕业考试无法取得高中毕业证的困境，而且高考只能作为社会青年参加，之后会发生升学、就业、参军等一系列问题。 天立学校无证无照招生和作假推广等行为违反了《中华人民共和国民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》中的民办学校应当持有学校许可证后开展相关活动等规定。

二、违规收取高额费用。 知事表示，天立学校在尚未获得学校许可的情况下，于年9月1日招生，不一次性重复预收——学年费用共计2143.5万元，-2021年度仍向无学籍黑户学生收取约200万元费用。 然后学校又发现，以学生周六的学校管理为由，每人收取学生的住宿费、管理费和生活费1800元。 天立学校未取得学校许可和政府部门颁发的收款标准批文的，向学生收取费用的行为违反了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《营利性民办学校监督管理实施细则》等有关规定。

三、部门监管不足，学校性质审批混乱。 据审计，去年10月，周口市教育体育局《关于设立周口天立学校高中中部的批复》的学校性质为全日制民办非营利学校。 年4月7日，周口市教育体育局《关于举办周口市神州天立高级中学有限企业的批复》的中学性质为营利性民办学校，前后不一致。 市、区二级教育部门没有对天立学校非法招生的办学行为进行调查，市场监管等部门没有制止、解决该校非法集资、违规发布招生广告等行为。 年9月，河南电视台民生频道高价向孩子申请名校，但入学后未能提交学籍，家长们提出质疑并予以曝光，教育主管部门未能及时督促、处理。 上述情况暴露出相关政府部门监管不到位，职务缺位，省市区教育主管部门向舆论反映问题，未及时处理。

对比审计中发现的问题，河南省教育厅、周口市政府积极采取措施整改，到10月19日为67名学生登记学籍，对其他学生逐一查阅，避免孤身一人，依法追究相关单位和人员的责任。 国家审计室将密切跟踪相关工作进展情况，推动问题的纠正。