快讯：教育部发文，扭转高校“唯帽子”倾向 推进人才称号回归学术性、荣誉性

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教育部日前印发《正确认知和规范录取高校人才称号的若干意见》，提出扭转高校帽子趋势、人才不贴永久标签、完整的人才称号退出机制、培养支持各类人才等意见，深化人才快速发展体制机制改革，加强人才称号学术界改革。

近年来，教育系统以实施人才计划为牵引，吸引和集聚了大批高层次优秀人才，推动了高校人才队伍建设，取得了显着成效。 但是，由于人才评价制度还不完善，改革措施落实得还不够，只是帽子问题依然存在，必须通过深化体制机制改革加以克服。

正确理解人才称号内涵，正确认识人才称号使命责任教育部日前印发《关于正确认知和规范录取高校人才称号的若干意见》(以下简称《意见》)，深化人才快速发展体制机制改革，落实“深化新时期教育评估改革总体方案”，明确人才称号的学术性、学术性

不会给人才贴上永久的标签

要规范高校的人才称号，必须首先处理该如何看待的问题。 教育部人事司负责人表示，人才称号对人才阶段性学术成果、贡献和影响是巨大的肯定，不是给人才贴永久标签，也不是划分人才等级的标准，获奖者不享有学术特权。 授予和聘用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才树立成长标杆，激励和吸引人才加强使命担当。

为了加强高校人才称号获得者的责任和使命，立足于广大人才岗位，引领职务责任，《意见》从加强岗位管理的角度向高校提出要求:加强对人才称号获得者的合同管理，建立健全中期职务报告、招聘期考核制度和重要事项报告制度。 提出要健全兼职和工资管理制度，加大对人才双重雇佣多重雇佣情况的监管力度。 完善人才称号退出机制，人才计划可以出入。

《意见》强调必须从教育行政部门和高校的角度，平等看待各类人才，不将高层次人才等同于人才称号获得者。 不是以人才称号作为人才评价、学术资源配置的唯一依据，也不是单纯以人才称号获得者数来评价人才队伍建设的效果。

从高校人才称号获得者的角度，强调首要身份是教师，要牢记党的育人、国家的培养使命，把执行立德树人的根本任务融入教育教学的全过程。 加强价值引领，实现自主创新和自立自强、关键核心技术重大突破和哲学社会科学繁荣快速发展，坚守精神追求，勇于承担社会责任，努力成为爱国、创新、求真、奉献、协同、育人的典范。

在教育判断和学科判断方面，《意见》提出要综合评价教师队伍质量，不以人才称号和数量作为评价的直接依据，减少评价结果与学术资源配置直接挂钩。 教育部人事科负责人介绍。 并在人才评价、职称评定方面，以思想政治素质和师德师风为先，强调教育教学效果，科学设定评价指标和评价周期，优化评价标准和方法，合理运用综合评价、分类评价、代表性成果评价、同行评价等方法科学开展评价

此外，在各类学科基地的判断、学位点申报、项目考核、考核评价中，《意见》还提出，要建立适合其优势的评价指标体系，应将人才称号或人才称号获得者的数量作为限制条件或评价的重要复印件，并在有关申报书中不设立人才称号相关栏

扭转过分重视人才称号的趋势

为了规范高校的人才招聘和引进工作，《意见》提出了多方面的措施

《意见》要求高校准确提出人才招聘和引进岗位诉求，不以人才称号为硬性指标，不要求人才称号获得者发布明确的标价招聘广告。

《意见》提出统一使用国内外人才资源，不以国(境)外学习或经验为人才招聘引进的限制条件。

《意见》严格强调按照法律政策规定和合同约定招聘和引进人才，不得招聘支撑期内的高层次人才，不得采用不使用人事档案、不办理流动手续或者另行建设人事档案的违规方法招聘和引进全职人才。 并确定人才成果归属问题，要求签名机关严格按照认定，不与人共进。

《意见》还确定，发达地区不得单方面以高报酬高待遇竞价挖掘人才，特别是从中西部、东北地区挖掘人才。 要合理发挥市场机制的作用，探索建立高层次人才流动的前期培养投入补偿机制。 鼓励中西部、东北地区高校人才称号获得者与学校签订长时间的服务合同，为实施国家和地区快速发展战术贡献力量。

激励各种人才创新创造活力

《意见》提出要推进人力资源规划改革，应该如何正确把握改革的目标和措施？

教育部人事司负责人表示，一是精简教育行业各类人才计划，优化整合原有人才计划。 二是在同一层次的人才计划实施中，强调高校不使用重复推荐人，同一人才在计划支持期内只能获得一个。 三、认真审视正在实施的人才计划，确定定位、完整的制度，要求依法管理。 四是判断人才计划的实施效果，提出实施效果不好，重复支持，没有实质性支持措施时立即终止。

为了刺激各类人才创新创造活力，《意见》还提出了培养和支持各类人才的一系列措施。 就是多次分类政策。 要求各级教育行政部门和高校为不同快速发展阶段的人才提供必要的支持，建立满足不同层次、不同类型人才诉求的快速发展平台。 二是结合高中实际。 强调必须统一考虑人才称号获得者和其他高层次人才，建立具有本校特色的人才培养和支撑体系。 对扶持期内的人才称号获得者，对按照政策和合同约定实行配套条件保障的其他人才，健全对比性、普遍支持措施，基本上不设置年龄、资历等非学术门槛，最大限度地激发人才创新的创造活力。 三是重视青年人才。 强调要加大青年优秀人才的发现、培养、录用力度，提供长时间稳定、丰富多样的支持。

高校要定期开展自我评价自我检查，各级教育行政部门要加强监督指导，推进各项措施落地，对违规行为及时纠正正误。 高校党委要健全党的人才领导体制和工作机构，加强对人才的全面管理，加强人才政治的引领和政治吸收，加强对人才的联系服务和支持。 教育部人事部的负责人说。