快讯：央行等三部门：完整债券违约处置机制 强化新闻披露

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人民网北京7月1日电(记者罗知之)为了加快完善规则统一的债市基础性制度，构建市场化、法治化的债券违约处置机制，近期，人民银行与快速发展改革委和证监会联合印发了《中国人民银行快速发展改革委证监会关于企业信用类债券违约处置的通知》(以下简称《通知》)

央行有关部门负责人表示，《通知》的第一个副本包含了确定违约处分的基本基本内容。 二是建立受托管理人等投资者保护制度，逐一发挥受托管理人和债券持有人会议制度在债券违约处置中的核心作用三是确定违约处置人的职责和义务，强化发行人的合同精神，加大投资者保护力度，确定中介机构的责任四、 建立健全多样化的债券违约处置机制，提高处置效率五是加强监管协调，加大债市统一执法力度。

《通知》要点完全债券违约处置中的那些方面？ 该负责人认为，一是确定债券违约处置的基本基本基础。 反复维护不发生系统性金融风险的基础，遵循市场化、法治化的大体、各方面职责的大体和平等自主的大体。

二是夯实债券募集文件等合同的基础。 《通知》侧重于企业信用类债券的信用属性，进一步强化和细化合同约束，债券募集等发行文件包括受托管理人的责任义务、债券持有人会议规则、违约处置机制等与投资者密切权益相关的重要事项，必须为风险处置端口的前移和违约处置提供基础

三是建立健全受托管理人、债券持有人制度。 《通知》确定引入受托管理人制度，强调受托管理人的角色定位，优化债券持有人会议机制，提高持有人会议效率，鼓励促进国内债券投资者保护制度和国际接轨。

四是丰富市场化违约处置机制。 《通知》多次探索在市场化、法治化为大致前提下，为发行人和投资者搭建市场化处置平台，进一步丰富违约债券处置的手段和路径。

五是加强债券违约的新闻披露。 充分发挥市场化约束机制的作用，进一步强调发行人等新闻披露义务人在违反债券中的新闻披露义务、完全破产阶段的新闻披露要求。

《通知》指出，债券违约处分要加强发行人合同精神，加大投资者保护力度，丰富多元化债券违约处置机制，严格发挥中介机构职务，提高债券市场统一执法力度，必须发挥基本平等的自主性。

谈及债券违约处置方面已经开展的业务，央行有关部门负责人表示，年来，人民银行会同发改委、证监会积极发挥企业信用类债券部际协调机制作用，加快完善的债券违约处置机制。

一是推出到期违约债券转让机制，提高违约处分透明度，促进市场对信用风险的合理定价。

二是积极配合最高人民法院制定债券违约处分的司法文件，畅通违约债券的司法救济途径。

三是加强监管协调，实施债券市场统一执法，推动市场间执法事业取得实质性进展。

四是指导市场自律组织进行债券违约处置相关自律指导，细化投资者保护安排。

五是丰富市场化处理手段，综合利用多种市场化工具，依法有序开展处理工作。

下一步，人民银行将继续与相关部门合作，在企业信用类债券部际协调机制框架下，完善市场化、法治化的债券市场风险防范和处置机制，严厉打击违法行为，营造良好的信用生态环境，维护债券市场稳定运行。