快讯：四川新花费方案：争取设立市内免税店 创建30个省级夜经济示范城市

本篇文章6028字，读完约15分钟

据四川省人民政府网站介绍，最近，四川省人民政府办公厅印发了《四川省快速发展三年行动计划( 2022年)》(以下简称《计划》)。 中国网财经8月6日的报道。 《方案》规定，到2022年，全省社会消费品零售总额超过2.2万亿元，城乡居民人均费用支出分别超过3万元、1.8万元，服务费用占城乡居民人均费用支出的50%，内容消费规模超过6000亿元，入

《方案》提出，要实施提振文旅费、高速内容消费、优质健康费、创新夜宵费、时尚费、升级以前就传下来的费、成本环境的优化等7项行动。

值得一提的是，《方案》提出到2022年建设30个省级晚间经济示范城市。 设立市内免税店，增设口岸进口(出境)免税店，加快免税购物中心、区域进口商品展示交易中心的建设，吸引境外费用回流。

《方案》全文如下

四川省为快速发展培育三年行动计划( 2022年)。

为了比较有效地应对新冠对肺炎疫情费用的影响，顺应费用快速发展的新趋势，培育新费用，进一步发挥费用对经济增长的基础性作用，结合我省实际制定本方案。

一、总体要求和目标

(一)总体要求。 多次以大新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委政府决策部署，顺应居民费用升级趋势，培养费用新业态、新模式、新指导，快速发展增加新费用，在升级之前使费用成为对冲疫情影响的重要 深入开展7个费用行动，促进费用扩大质量，更好地满足人民群众对日益增长的美好生活诉求，不断提高费用对经济增长的拉动力。

(二)行动目标。

费用增加。 加快释放被遏制、冻结的支出，全省支出总量恢复增长，增长率高于全国平均水平。 建设高质量的生活居住地，建立成都综合性国际费用中心城市，建设绵阳、南充、宜宾等有巴蜀特色的地区费用中心城市。 截止到2022年，全省社会支出品零售总额超过2.2万亿元，城乡居民人均支出分别超过3万元、1.8万元。

新的花费正在迅速发展。 培育新的费用、升级费用，到2022年，服务费用达到城乡居民人均费用支出的50%，内容消费规模超过6000亿元，网络零售额超过6500亿元。

需要持续优化环境。 持续提高经营者的诚信、顾客满意度、费用安全度、费用体验的舒适度。 到2022年，放心舒心费示范城市的建立工作取得明显成效，顾客满意度总指数提高到83以上，顾客信心指数上升到120以上。

二、实施文旅费提振行动

(3)丰富特色文旅产品。 实施主题文艺精品创作计划，促进文化创意、娱乐、游戏动漫领域创新快速发展。 开发数字景区、数字博物馆、在线娱乐等新产品，提高文博游、民俗游、研究游、工业游等文化体验和沉浸式体验。 构建熊猫、川菜特色的文创知识产权，推进文创+商品、景观、体验深度融合。 打磨天府三九大安逸走四川文旅企业品牌。 适时举办乐山旅博会、甘孜山地文化旅游节等节庆活动、文化艺术活动和民族民俗活动。 加快文旅全顺序开放，快速发展周末文旅经济，充分释放当地费用。 〔责任单位:文化与旅游厅、省委推广部、经济与新闻化厅、教育厅、省广电局、省文物局和各市(州)人民政府。 逗号前为领导单位(下同)以下由各市(州)人民政府负责，不再一一列举。”

(四)提高文旅智慧服务水平。 运行智游天府平台，提供便捷的在线旅游服务，宣传智游天府码，实现一码之手、全川游泳。 利用新闻新技术搞好客流疏导和景区服务，广泛应用网络售票、二维码查票，推广银行卡和移动支付全覆盖，提高电子导游和多语言服务水平，推进智慧文旅游城市智慧旅游景区建设。 创新开发沉浸式高科技视频，推广开发点文博和景区资源，快速发展云参观旅游。 (责任单位:文化与旅游厅、省广电局、省文物局、人行成都分行)

(五)培养商旅文化需要集中区。 开展和提升步行街改造，加快艺术街区、剧场群和文化娱乐场所群建设，快速发展聚集多种行业的费用集聚区，建设不同层次、各具特色的知名商圈。 推进商贸古镇、历史文化街区、历史建筑的保护和活化利用。 建设乡村住宿示范集群，促进乡村旅游转型升级。 支持建立有条件地区的国家级和省级文旅费用示范城市。 (责任单位:文化与旅游厅、省快速发展改革委员会、财政厅、商务厅、住宅城乡建设厅)

三、实施加快内容消费的行动

(六)加快建设新一代新闻基础设施。 推进以4g通信网络、数据中心、人工智能、产业网络、物联网、区块链为重点的新型新闻基础设施建设。 利用5g技术升级改造有线电视互联网，建设广电听云平台，加快应急广播系统建设，支持广播电视实施户通质量提升工程。 实施县通5g工程，到2022年实现全年全部市县4g通信网络全覆盖，全省5g基站总量超过12万台。 全面推进新闻进村，降低农村新闻互联网招聘价格，年全部实现行政村通光纤宽带和4g通信网络。 (责任单位:经济新闻化厅、省快速发展改革委员会、省通信管理局、省广电局、农业农村厅)

(七)扩大新型新闻产品的供应。 建设一核多极现代高科技工作室，搭建影视文旅融合服务平台。 推广4k/8k超高清、虚拟/增强现实规模化应用，建设智能广电演示体验中心。 推进智能机器人、可穿戴设备、数字家居产品、婴幼儿监护、老化健康养老等新型前沿新闻产品的生产应用，逐步实现设备智能化、生活智能化。 实施制造业设计能力提升专项行动计划，推动文化创意与设计服务与制造业融合快速发展，促进产品数字化升级。 (责任单位:经济新闻化厅、省广电局、科技厅)

(8)拓展内容消费服务的新场景。 推进新型智能城市建设，打造内容消费示范城市。 建设网上融合的内容消费体验中心，吸引零售公司智能化转型。 培养直播带货、社会交流、短片、云购物等网购新模式。 合理有序快速发展家庭经济，构建数字社区，增加购物、订单、家政等一站式服务供给。 拓展互联网与政务、教育、养老、托育等行业融合的广度和深度。 开展公司上云行动，截至2022年，上云公司累计超过25万家。 (责任单位:经济新闻化厅、商务厅、省广电局)

四、实施健康费用提质行动

(九)开展新型养老服务。 支持建设一站多点、医养融合、养教结合的社区养老服务综合体，构建居家15分钟养老服务圈，建设智力养老院智力养老社区，积极建设攀枝花、成都等国家级智力健康养老示范基地。 支持在有条件的地区建设普惠养老城企业联动专项行动试点城市，培育规模化、连锁化、专业化养老服务公司。 快速发展第三支柱个人养老保险，鼓励养老金融产品创新。 到2022年，培养了15家以上的领域龙头公司，各县(市、区)至少建立了1所智力养老社区。 (责任单位:民政厅、省快速发展改革委员会、住房城乡建设厅、经济和新闻化厅、科技厅、商务厅、省卫生健康委员会、四川银保监局)

(十)提高医疗服务能力。 实施健康四川行动，加快高端医疗、健康管理等健康服务的快速发展，规范医疗美容服务的快速发展。 健康开展惠民活动，扩大绿色食品、防疫用品、卫生用品、健身器材等产品供应。 宣传天府医健通服务平台，迅速发展远程医疗，提高医疗数字化服务能力，到年，远程会议系统覆盖100%县级以上医疗机构2022年，50%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心 建设医养结合示范省、网络+医疗健康示范省，建设国家森林康养基地。 支持成都国际医疗费用中心的建设。 (责任单位:省卫健委、经济和新闻厅、科技厅、商务厅、文化和旅游厅、农业农村厅、省市场监察局、省林草局、省药监局)

(十一)提高体育支出水平。 大力培养健身、竞赛、体育锻炼等行业。 推进体医结合的疾病控制和健康服务模式。 开展百城千乡万村全民健身活动，支持各类市场主体利用现有建筑和屋顶、地下室等空间改建体育设施，鼓励场馆免费、低收入、延迟开放，到2022年，经常参加体育活动的人数比例达到34%以上。 奔波于四川等特色企业品牌，完成成都第31届世界大学生夏季运动会，引进和培育国际企业品牌赛事。 支持在符合自贡、遂宁等条件的地区建设国家体育费试点城市。 (责任单位:省体育局、省快速发展改革委员会、省卫生健康委员会)

五、实施夜间创新行动

( 12 )丰富夜间的费用场景。 鼓励各地建设夜间收费示范街区，建立国家级夜间文旅费集聚区，快速发展夜市、夜宵、夜展、夜秀等，提高成都夜行锦江、宜宾浪漫三江游、泸州游泳最美长江等品牌曝光度。 支持景区、网红打卡地夜间游览和延长游览时间。 到2022年，建成30个省级晚间经济示范城市。 (责任单位:商务厅、文化和旅游厅、住房城乡建设厅、省快速发展改革委员会)

( 13 )完全夜间需要辅助服务。 适当照亮夜晚经济点区域，健全预警、导游等夜间标识体系，优化公交线路，延长运营时间。 适当放宽夜间摊牌限制，迅速发展夜间摊牌规范，包括慎重对待音乐俱乐部、驻场表演、酒吧等夜间文化娱乐业状态。 优化大规模活动审批流程，缩短审批时间。 对于在同一地点多次举办同一副本的大型活动，将授予一次许可。 (责任单位:交通运输厅、住宅城乡建设厅、商务厅、文化与旅游厅、公安厅)

六、实施时尚费用引领行动

( 14 )创新时尚设计。 推动时尚设计、产品设计、数字创意对接，增加产品时尚元素。 加强与纽约、巴黎、米兰等国际知名时尚城市的合作交流，积极引进国际时尚机构，设立技术研发中心、原创设计基地。 开展时尚设计师名品评选，凝聚高端设计创意资源，打造时尚创新中心。 搞好成都时尚创意设计周，建设中国服装定制产业基地。 (责任单位:经济新闻化厅、文化观光厅)

(十五)培育时尚企业品牌。 鼓励国际知名企业品牌融合熊猫等巴蜀文化元素，时尚、家具、美食等特色产品与时尚潮流融合快速发展。 实施老字号焕新计划，举办老字号新国潮系列活动，推动西部首家老字号快速发展基金的设立。 挖掘动漫、音乐、酒吧等文化资源，打造时尚文化特色街区。 吸引知名音乐家在河边设立从业室，培育音乐演艺企业品牌。 举办中国网络收看大会、四川电视节、四川音乐季等活动。 支持成都国际音乐之都、中国动漫之城的建设。 (责任单位:省快速发展改革委员会、经济和新闻化厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局、省广电局)

(十六)鼓励时尚费用。 搞好成都国际时装周、西部国际时装周。 鼓励知名时尚企业品牌开设首家店、旗舰店，开展新产品首发活动，推动知名店名街道联动快速发展。 鼓励私人定制、网络预售等费用模式。 设立市内免税店，增设口岸进口(出境)免税店，加快免税购物中心、分区域进口商品展示交易中心的建设，吸引海外费用回流。 (责任单位:经济和新闻化厅、商务厅、文化和旅游厅、财政厅、成都海关、省政府口岸物流办理)

七、实施前所未有的升级行动

(十七)升级汽车和家电所需的费用。 加快新能源汽车在城市公共交通等行业的宣传应用，购买补贴和车辆购置税优惠政策将持续到2022年底。 全面取消二手车转移限制政策，推进旧汽车报废更新。 开展汽车下乡专项活动，推进乡镇以下有条件地区加油站、加气站、充电桩等配套设施建设。 促进家电产品的更新换代，支持绿色、购买智能家电、销售旧家电、购买新家电的客户获得适当的补贴。 大力发展金融支出，推动汽车、家电等领域支出融资快速发展，稳步扩大个人支出范围。 (责任单位:经济和新闻化厅、财政厅、省快速发展改革委员会、公安厅、交通运输厅、商务厅、四川省税务局、人行成都分行)

(十八)加快旧小区改造。 整合各类资源，加快城市旧小区改造，完善小区和周边旧设施、停车库(场)、智能快递箱、文体设施、房地产用房等配套设施。 提高公共卫生、养老、托育、便民市场等社区专业服务设施。 实施现有住房电梯增设三年计划，各级财政对符合条件的现有住房电梯增设项目可以通过奖金补偿等方式给予专项资金补贴。 (责任单位:住房城乡建设厅、省快速发展改革委员会、财政厅)

(十九)开拓农村费用市场。 完善城乡物流配送体系，实施城乡高效配送专项行动，做好快递向农村升级。 扩大电商进入农村覆盖面，促进工业产品下乡和农产品向城市双向流通。 加快公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、基层配送网站等建设。 深入开展扶贫，搭建互联网公司与贫困地区的合作交流平台，促进深贫困地区特色农业销售产品。 (责任单位:商务厅、省快速发展改革委员会、农业农村厅)

八、实施环境优化行动

( 20 )发挥政府的领导作用。 政府将加大对公共卫生、文化教育、养老托育、大数据应用等公共服务行业的投资，推进高质量服务的区际共享。 在天府启动悦生活川渝好物进入双城买川货支持扶贫系列活动，各地发售费用券。 各地统一安排相关专项资金，积极支持吸引新费用。 省直有关部门(单位)可以在现有相关专项经费中，对试点、示范城市建设成功的地区给予一定的奖励。 省预算内资金对促进新的建设项目给予投资补助。 (责任单位:省快速发展改革委员会、商务厅、财政厅、经济和新闻化厅、文化和旅游厅)

(二十一)加强市场秩序监督管理。 加强资费质量安全监管，着力查处侵害客户权益的行为，开展农村假冒伪劣产品专项整治。 实施四川企业品牌行动计划，开展四川省天府质量奖评选，完善四川制造管理标准、四川服务应用标准。 深化网络+费用维权模式，严格执行网购商品7天无理由退货制度，鼓励各地建立当地特色旅游商品无理由退货制度，营造安心舒适的费用环境。 支持第三方机构利用大数据建立成本环境评价体系。 (责任单位:省市场监察局、经济和新闻化厅、商务厅、文化和旅游厅、公安厅)

( 22 )使用整个信用体系。 完善个人新闻保护制度和费用后评价制度，优化网上费用环境，有力打击网络刷单炒信等黑色产业链。 健全公司和员工信用记录，完善行业信用新闻共享共享机制，为公众提供信用新闻一站式查询和费用预警提示服务，扎实推进费用投诉新闻公示，健全守信的联合激励和失信联合惩戒机制。 (责任单位:省快速发展改革委、省市场监管局、公安厅、省大数据中心)

九、保障措施

(二十三)加强组织领导。 省要完全促进费用体制机构的厅际联席会议制度(以下简称联席会议)，加强统筹协调，推进新军费培养快速发展过程中遇到的具体问题的处理。 各地各部门要高度重视，把促进新费用工作列入重要议事日程，细化落实措施，确定目标任务和时间节点。 联合会议室与省直相关部门(单位)及时跟踪判断执行情况，重要情况向省政府报告。 〔责任单位:省快速发展改革委、省直相关部门(单位)〕

(二十四)加强事业保障。 全面落实国家和省出台的政策措施，确保各项措施得到落实。 运用各种产业快速发展资金，加大对费用性服务业要点行业、重大项目和重大活动的支持力度。 加强形势研究判断，及时发现难点堵塞点，结合实际推进处理。 〔责任单位:省直相关部门(单位)〕

( 25 )加强舆论的诱惑。 及时总结先进方法和典型经验，广泛耗费新业态、新模式、新指导，积极倡导绿色资费新理念，增强社会信心，吸引资费预期，营造良好氛围。 〔责任单位:省直相关部门(单位)〕