快讯：蹄疾步稳 中国构建各个方面开放新格局

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改革不会停止，开放不会停止。 十三五期间，我国改革开放蹄迅速稳定，许多行业突飞猛进。 货物贸易进出口额从全年的3.95万亿美元增加到全年的4.58万亿美元，连续三年保持了世界货物贸易第一大国的地位——年吸收外资共计5496亿美元，成为全年世界第二大外资流入国。 年，中国对外直接投资规模共计6344亿美元，稳定在世界前列。

十三五期间，中国市场开放的大门越来越宽，连续四年压缩外商投资准入负面清单，颁布实施外商投资法，扩大几次自贸试验区，建设海南自由贸易港等一系列措施，为我国高水平制度型开放奠定了坚实的基础，为我国各方面对外开放

对外贸易合作飞跃

对十三五期间外经贸统计数据的分析表明，多行业累计步伐呈阶段性上升。

贸易大国的地位更加稳固。 - -年，我海外贸进出口年均增长6.5%，贸易快速发展质量稳步提高，通常贸易进出口占外贸总额的比重从54%上升到59%，民营公司进出口占外贸总额的比重从37%上升到42.7%，

外贸新业态新模式高速发展。 海关数据显示，年中国跨境电子商务管理平台进出口1900亿元，比年增长4.3倍。 义乌自始至终全国31个市场的文案宣传，全年市场采购贸易出口5629.4亿元，同比增长2.2倍。

利用外资提高大国地位。 在全球跨境投资持续低迷的背景下，我国不仅利用外资实现总额的逆势增长，质量也在进一步提高。 - -年，高新技术产业利用外资年均增长23.9%，同比增长27.7%，同比上升15.5个百分点。 全国规模以上的工业公司中，外资公司的研发投入约为1/5。 外资对国民经济的拉动作用明显，创造了2/5的外贸、1/6的税收收入，拉动了近1/10的城市就业。

在今年新冠肺炎疫情全球蔓延、国际市场萎靡不振的情况下，我国外贸进出口、吸收外资都顶住了压力。 刚出炉的外贸成绩单显示，今年三季度，中国进出口8.88万亿元，比去年同期增长7.5%，其中出口5万亿元，增长10.2%，进口3.88万亿元，增长4.3%。 三季度进出口总额、出口总额、进口总额均创下季度历史新高。

今年以来，在世界经济不确定性增大的背景下，从4月开始，我国外资的实际利用已经连续5个月实现了正增长，进出口也从6月开始实现了连续的双重增长。 中国不仅稳定了外资的对外贸易，也为世界经济的恢复注入了强大的动力。 商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说。

规章制度的支持逐渐完善

成绩的背后是我国继续深化改革开放的决心和行动是我国从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的不懈努力

十三五期间，中国市场开放的大门越开越大，连续第四年修订外商投资准入负面清单，清单项目压缩幅度超过64.5%。 目前全国版的名单还有33份，而自由贸易试验区版的名单只有30份。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡指出，负面清单是推进高水平开放的重要抓手，推动了我国制度型开放建设。 经济合作快速发展组织( oecd )的数据显示，中国自年以来对外资的限制程度迅速下降，降幅为各主要经济体中最大之一。 可以说，负面清单压缩是推动中国投资自由化水平提高的重要途径。

此外，外商投资行业的立法也逐渐完善。 年颁布外商投资法，建立了准入前国民待遇和负面清单管理制度，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资建立了更有力的制度保障。 随后，各部门抓紧对外商投资法相关配套措施进行整改停业，公布外商投资法实施条例，并整理408份与之不符的法规文件。

此外，中国持续降低关税，提高通关便利化水平，削减进口环节的制度性价格，加快跨境电子商务等新业态新模式的快速发展。 以近年来发展迅速的跨境电子商界为例，构建全国统一的监管新闻化平台后，提出并推行《世界海关组织跨境电子商务标准框架》，推出跨境电子商务出口退货监管政策，成为跨境电子商会公司的

规章制度的建设也得到了国际上的赞同。 根据世界银行发布的《全球商业环境报告》，中国商业环境全球排名从第46位上升到第31位，连续两年位居全球商业环境改善最大的10个经济大国之列。

商务部研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，十三五以来，我国制度型开放体制不断建设和完善，国内国际制度不断融合接轨，国际化、法制化的经营者环境逐渐改善，制度交易价格逐渐下降，促进了国际国内各类经济主体业务的开展，

在各方面展开新的篇章

规则制度等加强了软件，也加速了开放平台的建设。

从国内来看，我国开放的大门从东部沿海延伸到内陆和延边地区。 十三期间，我国开放试验田自贸试验区数次扩大，形成1+3+7+1+6+3新雁阵格局，对世界最高开放水平的海南自贸港开工施工，跨境电商综合试验区增加到105个，市场采购贸易试点增加到31个，

商务部区域经济合作研究中心主任张建平向《经济参考报》记者表示，继续推进自贸试验区、自贸港等开放平台建设，以及深圳高起点对外开放的新探索，将带来更广泛的推进和示范效应，推动我国各方面开放格局的完整性

从外部合作来看，共建一带不断深入。 我国已与138个国家和30个国际组织签署了200个共建一带的合作文件，在世界产业链、供应链和价值链中的地位得到了提高。 包括18个一带一路沿线各国在内的42个国家(地区)和被认证的经营者( aeo )已经相互认识，数量居世界第一。

另外，中国正在加快建设面向世界的更广泛的自由贸易区互联网，累计与25个国家和地区签署了17项自由贸易协定，推动了地区全面经济伙伴关系协定的整体谈判，推动了中日韩自由贸易区、中欧投资协定的谈判。

张建平指出，在当前疫情持续蔓延、区域内产业链仍面临风险的背景下，这些协议的签署对促进区域内经济复苏、维护世界经济稳定起着重要作用。 而更广泛的双边多边合作的建立和加强，将与国内改革开放探索相协调，推动我国更高水平的开放开辟新的局谋新编。