快讯：央行行长易纲：过去两年中国金融业宣布50余条开放措施

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人民网北京10月24日电(记者罗知之)在近日召开的第二届外滩金融峰会上，人民银行行长易纲表示，金融是竞争性服务业，开放竞争有助于中国自身金融业的快速发展和效率的提高。 外资进入中国市场也能更好地分享中国经济的快速发展和改革开放的红利，实现互利共赢。

谈到新的快速发展格局下金融业的开放，易纲表示中国经济已经从高速增长转向了优质的快速发展。 新的快速发展格局不是关起门来封闭运行，而是要更好地利用国际国内两个市场、两个资源，实现越来越强大、可持续的快速发展。

中国经济深入融入世界经济贸易体系，是构建新的快速发展格局的重要背景。 中国是世界经济贸易体系的重要参与者，已经成为第一大贸易国和第二大直接投资目的地，是全球价值链的重要枢纽和制造中心。 从2002年到2002年，中国对世界经济增长的年均贡献率接近30%。 他说

易纲认为，建设更高水平的开放型经济新体制，是构建新的快速发展格局的意义。 构建新的快速发展格局，要求更好地利用国际国内两个市场、两种资源，便利商品和要素的流动，而且要推进规章制度型的开放，增强制度的竞争力，提高经济快速发展的质量和效率。 这不仅对中国经济有利，也对全球经济有利。

进一步扩大金融业开放是构建新的快速发展格局的必然要求。 金融业的开放不仅引进了机构、业务、产品，增加了金融要素的供给，而且促进了制度规则的完整性，促进了金融制度的供给。 这有助于提高金融服务实体经济的效率和能力，帮助中国经济优质快速发展。 易纲说。

据易纲介绍，过去两年，中国金融业开放迈出里程碑式步伐，集中推出50多项开放措施，取得的成绩是有目共睹的。

一是彻底取消银行、证券、基金、期货、人身保险行业外资股比限制。 外资金融机构积极扩大在中国的配置。 年以来，新增外资控股证券企业8家、外资控股基金管理企业2家、私募证券投资基金管理人20家，标普、惠誉等国际评级机构进入中国市场。

二是扩大外资金融机构的业务范围。 例如，不对外资证券企业的业务范围设置个别限制，实现内外资的一致。 允许外资银行经过市场化评估获得债务投资工具主承销商资格，外资银行分行及分银行获得基金管理资格等。

三是持续提高资本市场的双向开放度。 今年前9个月，外资累计增持中国银行间债市债券7191亿元。 最近，富时罗素宣布将中国国债纳入世界国债指数。

如何持续推进金融业开放，营造市场化法治化国际化金融展业环境？

易纲表示，第一，全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，推进开放理念和模式的转变。 我国金融业开放的步伐很快，但无论是与外资金融机构、境外央行的信息表达方面，还是外资在机构准入和展览业限制解除后，都要申请较多的许可，面临诸多可操作性问题，金融业开放的需求依然很大，转向金融业负面清单管理。

负面清单与金融业的挂牌经营并不矛盾，在负面清单模式下，金融机构的进入和展示业也必须满足资质要求、挂牌经营。 负面清单和加强事件中的事后监管也不矛盾。 在负面清单模式下，监管部门可以将越来越多的资源从准入管理转为事中事后监管，从而实现监管效能的提高。 易纲思考。

第二，统一推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。 人民币汇率形成机制的改革必须增强人民币汇率的弹性，更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的自动稳定器作用。 人民币国际化必须多次由市场主导，监管当局首先要减少对人民币跨境录用的限制，合理自然。 新形势下人民币国际化多次可以基于市场导向，进一步完善对本币采用的支撑体系，为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。

三是加快开放，防范风险。 要加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和比较有效性，构建各类防火墙，提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力适应开放水平。

新形势下，我们将比较目前的不足，针对海拔水平开放的要求，推进金融业开放，取得新的更大进步，为构建新的快速发展格局和经济优质快速发展提供有力支撑。 易纲说。