快讯：2020年版海南自由贸易港外资准入负面清单发布 海南自贸港放宽外资准入

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海南省海口市江东新区是海南自由贸易港的要点园区之一。 当地通过退渔返湿、河道疏浚等方法，将以前的鱼塘建成湿地公园。 图为江东新区芙蓉河综合治理工程。 新华社记者郭程摄

海口美兰国际机场是海南自贸港旅游业、机场物流产业快速发展的基础。 年12月27日，员工在海口美兰国际机场二期扩建项目t2航站楼熟悉了员工流程。 新华社记者郭程摄

国家快速发展改革委、商务部于年12月31日发布了《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》，并于2021年2月1日起实施。 相关人士指出，年版自贸港负清单为27条，与年版全国和自贸试验区外资准入负清单的33条、30条相比进一步缩小，另一项部分开放，有助于提高海南自贸港投资自由化的便利化水平。 未来，海南自由贸易港的负面清单有望进一步缩小。

取消多个行业的外资准入限制

自由贸易港是目前世界最高水平的开放形式。 国家快速发展改革委有关负责人表示，与去年6月公布的全国和自贸试验区外资准入负面清单相比，年度版自贸港负面清单有更开放的措施，首要体现在三个方面。

推进增值电信、教育等重点行业的开放。 扩大增值电信业务开放，取消在线数据解决和交易解决业务外资准入限制，实体注册、服务设施在海南自贸港公司面向自贸港全境和国际开展网络数据中心、文案，促进海南数据聚合，快速发展数字经济， 允许海外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自贸港独立办学，支持海南国际教育创新岛建设。

扩大商务服务对外开放。 法律服务行业允许外商投资部分涉及海南商事非诉讼法律事务，更好地满足海南自贸港贸易、投资、金融等行业涉外法律服务的诉求。 咨询和调查行业除广播电视收听、视听调查应当归中方所有外，还允许取消市场调查行业外资准入限制的外商投资社会调查，中方股权比为67%以上，法人代表应当具有中国国籍。

放宽制造业、采矿的准入。 制造业行业将在全国和自贸试验区2022年取消轿车制造的外资股比限制，提前实施对同一外商在国内生产2家以下同类整车产品的合资公司的限制，支持海南自贸港汽车产业率先开放。 矿业行业取消禁止外商投资稀土、放射性矿产、钨的勘查、开采和选矿的规定，按照与国家和海南省矿业行业内外资一致的措施实施管理。

新的外资项目将加快海南的落户

年6月1日，《海南自贸港建设总体方案》标志着海南从整个自贸试验区建设过渡到自贸港建设阶段。 总体方案公布以来，外资加快了海南自由贸易港的布局。

日前，海南自贸港第四批要点项目集中签约，包括外资项目14个，涉及文化体育、国际清算、金融科技等多个行业。 数据显示，从年6月1日至年11月20日，海南新增外资企业671家，比去年同期增长230%，特斯拉、法国电力、德国科沃施、匈牙利储蓄商业银行等知名外资企业纷纷上传。

国家快速发展改革委强调，编制年版自贸港负面清单的方向是提高海南自贸港投资自由化便利化水平，推进海南自贸港实施中国最高水平、具有国际竞争力的外资准入政策。

商务部学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平向本报记者表示，此次发布的超短版负面清单将聚焦海南自由贸易港旅游业、现代服务业和高新技术产业快速发展的需要，推进先进制造、商务服务、教育、增值通信等行业的开放， 这是外资关注的。 这些行业可以放松市场准入，释放中国扩大开放的积极信号，吸引越来越多的外资进入海南自由贸易港，推进高附加值产业集聚，使海南自由贸易港成为中国新时期对外开放的重要入口，形成新的增长极、辐射极。

继续缩小海南自由贸易港的负面名单

年版自贸港负面清单将于2021年2月1日生效，如何确保落实？ 国家快速发展改革委指出，将配合商务部等部门、海南省切实做好海南自贸港减负工作，确保新的开放措施及时落地。 目前，全国人大常委会正在制定《海南自由贸易港法》，涉及投资自由化便利化等多个方面，将为海南自由贸易港负面清单的落实提供更有力的法律保障。

必须将简政放权与负面清单的执行紧密联系起来。 特别是对服务业来说，考虑到高度依赖规则、认证、资质，在执行负面清单的过程中，不要对外资打开第一扇门，也不要打开旋转门弹簧门。 张建平还表示，海南自由贸易港处于区域全面经济伙伴关系协定( rcep )自由贸易区的核心位置，要积极对接rcep的规章制度。 而且，中欧投资协定谈判日前完成，海南自贸港要充分对接促进投资自由化便利化方面的规则安排，借鉴国际自贸港开放经验，加快形成具有国际竞争力的开放政策和制度，创造更具吸引力的投资和经营者环境。

我们将不断缩小海南自由贸易港的负面清单，逐步实现海南自由贸易港的投资自由便利化。 国家快速发展改革委员会有关负责人表示:。