快讯：多地连出“硬招”精准输血小微公司

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今年以来，国务院和金融监管部门已经发布了许多文件，目的是进一步推动金融对实体经济的支持力度，降低中小公司和民营公司的融资价格。 在最近召开的国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席祝树民表示，将从多个方面激励银领域金融机构发挥间接融资主渠道作用，持续改善中小企业信贷供给，推动中小企业整体融资价格下降。

《经济参考报》记者近期多项调查显示，地方一级因地制宜地执行相关政策。 江苏、浙江和福建等地政府和地方银保监局纷纷表示实际招聘，设立网络平台处理银企新闻不对称，落地共会商合作机制包括推进银行间新闻共享，建立监测评估体系准确吸引金融机构资金到中小企业和民营公司等

设立平台打破新闻壁垒

中小企业和民营企业之所以面临融资难题，是因为银行不了解这些公司的融资诉求，更不了解其真实的经营状况和信用水平。 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营公司的若干意见》确定，加强融资服务基础设施建设，着力破解民营公司新闻不对称、信用缺失等问题。

《经济参考报》记者在采访中表示，健全优化金融机构和民营企业的新闻对接机制，已经成为许多地方化解小微和民营企业融资问题的重要线索。

据悉，苏州市建立了各方面服务中小公司的综合金融服务平台，贯穿了金融机构资金与公司融资诉求之间的闭塞。 苏州银行负责实施平台系统，据苏州银行董事长王兰凤介绍，平台完全利用网络和大数据技术，使用在线+在线服务模式。 其中，网上模式为公司提供了融资投诉的渠道，让金融机构可以快速获取公司融资投诉新闻并启动对接，为金融机构提供发布相关金融产品的渠道，让公司可以轻松搜索到符合自身诉求的金融产品。

数据显示，目前苏州综合金融服务平台上载有61家金融机构。 截至2009年3月，该平台累计办理融资请求37615件，金额约5830亿元，理赔项目处理率84.31%，理赔金额处理率97.04%。 在平台处理的融资诉求中，2122家公司获得了约128亿元的顶级信贷资金。

打破新闻壁垒，苏州整合政府相关部门新闻资源，为综合金融服务平台建立苏州地方公司征信系统，从识别公司还款意愿、还款能力、快速发展趋势三个维度，分别为工商、税务、海关、电力等72个政府部门、公用事业部门。

值得观察的是，银企新闻不对称导致银行对公司了解不足，出现了公司在面临风险时盲目放贷的现象，台州银保监局落地共商合作机制，推进银行间新闻共享和集体会商，科学识别公司情况。 一方面要让银行统一步伐，全面认识公司经营状况，加强信用支持信心，另一方面要让公司通过会商约束过度投资、过度信用、过度担保的行为。 目前台州对36家授信总额10亿元以上的公司落地联合会商机制，在部分公司的分类上取得了较大成果。 台州银保监局党委书记曹光群表示。

多途径降低小额贷款的价格

记者在采访中发现，为了切实降低中小企业融资价格，许多政府和地方监管部门正在探索多样化的玩法。 这包括设立融资担保基金、贷款风险补偿专项资金、诱惑基金或信用担保基金等办法，健全地方信用体系，增加中小银行可转换资金规模等。

以苏州市为例，苏州市地方金融监管局和苏州银保监局相关负责人向记者表示，苏州市设立了10亿元信用担保基金，与银行、担保企业(保险企业)按65∶20∶15的比例共享风险，鼓励银行发放500万元以下的纯信用贷款。 此外，苏州还设立了信用风险对冲资金池，对银行发放的每户500万元以下的信用贷款，每年新增贷款总额的5%进行奖励，奖励专项用于对冲风险、弥补损失。 另外，苏州还设立了一期规模1亿元的投资联动引导基金，帮助公司获得债权和股票的联动融资。

事实上，在全国范围内，政策性融资担保基金常常被设立为今年的积分业务之一。 天津市提出设立50亿元融资担保快速发展基金。 湖北提出，筹集100亿元担保重新担保资金，更好地发挥政府诱惑基金的撬动作用。 海南省也提出了要点产业投资快速发展，设立中小企业融资担保和公司救助基金，重建融资担保体系。

融资担保是促进小微和民营公司融资的重要手段，商业银行之所以不愿向小微和民营公司融资，客观上存在风险相对较高的情况，这种高风险的顾客需要第三方，特别是政策性金融机构来分担风险。 中国社会科学院国家金融与快速发展实验室副主任曾刚刚接受《经济参考报》记者采访。

在降低中小企业和民营企业融资价格方面，台州银保监分局正在推进国家开发银行、进出口银行、农业快速发展银行和中小法人银行的合作，计划每年转贷60亿元，为中小法人银行提供稳定的资金来源，一方面防控流动性风险，另一方面政策性银行的资金流向中小企业通道

建立监督，活跃资金

此前银保监会发布的所有相关文件都提出银行必须进一步完善绩效考核制度，加强贷款职责免责和容错纠错机制，以进一步增加银行服务实体经济的动力。 记者多方采访时也发现，地方银保监局建立了相应的融资监测评估体系，将资金流向小微和民营公司。

作为民营经济大省，民营公司是推动福建省经济社会快速发展的重要力量。 福建银保监局已经建立了银领域服务实体经济质量效益监测体系，并每季通报监测评估情况。 我们实际上不断结合完整的评估指标，将制造业信贷客户数小的小额贷款等评估指标单列出来，使银行优化信贷结构，增加对民营公司、小微型公司和制造业等主要行业的信贷投入，积极助力全省产业转型升级。 福建银保监局副局长汪祺一说。

在此基础上，福建宁德中银保监局制定了《宁德中银领域金融机构免除合作小微公司职责同业公约(试行)》和《免责服务小微公司职责负面清单》，激发了金融机构服务实体的经济内生动力，为员工划定了红线。

在监管的指导下，银行也完善了内部审查管理机制。 我们认为，只要不违反国家法律法规、外部监管规定、本行规章制度的禁止规定，业务整体风险状况不超过本行设定的允许度目标的，可以给予允许度，按照解释责任程序免除相关责任，也可以轻而易举地加以解决，是容错纠错机器 未发现违规问题或只存在轻微违规事实，且该违规事实未成为项目不良因素的，认定职务免责，不对相关人员采取纪律处分、经济解决、其他解决等措施。 兴业银行泉州分行行长王良杰表示，通过以上制度安排，严格执行相关制度，兴业银行泉州分行更是处理了小微客户经理无法赊账的烦恼。

江苏银行常州分行行长蒋敏也表示，今年江苏银行与民营公司相比公布了专业的经营评价指标。 据他介绍，价格是市场行为，公司获得的资金价格有差异，银行的利润也回到了市场平均水平。 顾客管理者只要按规则行事，按流程行事，即使有风险，我们也可以实施相当大的免责。 这几年，银行基层客户经理免责的环境比去年好得多。 蒋敏坦率地说。