快讯：下半年电改“红利”加速释放 两年降低公司用电价钱2100亿

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《经济参考报》记者获悉，通过一系列直接降电价措施，两年来公司用电价格累计超过2100亿元，但今年上半年许多市场化交易电量超过了去年的年规模，进一步扩大了降价空间。 下半年将迎来新的高潮，相应的红利将加速释放。

但值得注意的是，电价下降对电网、煤电、新能源公司来说意味着压力。 业内专家认为，应关注近期火力发电厂破产清算问题，建议价格形成机制、电煤中长期合同价格和履约监管、新能源补贴发放等从业人员。

两年内使公司用电量下降2100亿元

从今年7月1日起，国家发改委组织实施的第二次降电价措施正式启动。 除此之外，从4月1日开始实施的第一个电价削减措施，有两个措施累计降低了公司的用电价格，我们统计了846亿元。 其中，降低常规工商业公司用电价格为810亿元，全面完成了《政府工作报告》提出的进一步降低常规工商业平均电价10%的任务要求。 国家发改委政策研究室副主任孟玳兼信息发言人此前介绍。

的政府工作报告提出要推进改革降低相关企业的收款额。 深化电力市场化改革，清理电价附加费，降低制造业用电价格，通常将工商业平均电价再降低10%。 这是继去年常规工商业电价平均下降10%之后，政府工作报告再次提出了降低公司用电负担的量化指标。

厦门大学经济学院副教授孙传旺表示，全年投入产出表显示，电价为公司生产总值的2.8%。 但是，不同领域有很大不同。 在采矿、化工、金属冶炼等领域，电价占4%至9%之间。 在普通工商业的顾客中，电费所占的价格大多在1.5%以下。 居民支出中，电价所占比例在1.3%左右。 电价下降总体上有利于刺激投资。

根据中国电力公司联合会(下称中电车)公布的数据，年，中国电力公司积极落实常规工商业电价降低要求，分全国全年4次共计降低客户用电价格1257.9亿元，平均每千瓦7.9分，达到10.1%

公司支付的1257.9亿元电费，75%左右由电网公司负担，25%由政府负担。 中电车领域的迅速发展和环境资源部副主任薛静介绍说。

中电车发布的《中国电力领域年度快速发展报告》显示，电网公司向用电公司让利后，全年利润总额比上年下降24.3%。 另一方面，发电公司受去年基数低和发电量较快增长的影响，实现全年利润总额2210亿元，比上年增长23.8%。

其中，火力发电公司全年实现利润323亿元，但亏损面仍达到43.8%。 风力发电、太阳能发电、核电的利润增长率均超过20%，但由于风力发电和光电补贴未能及时到位，公司账面利润短期内难以转化为实际资金流，资金周转依然困难。

电力市场化交易规模的激增释放红利

除了降低电价附加税等直接措施外，国家发改委还积极扩大常规工商业客户参与电力市场化交易的规模，鼓励通过市场机制进一步降低用电价格。

根据南方电网来自广东企业的统计数据，今年上半年，广东电力市场规模逐渐扩大，广东电力市场主体突破10000家，总数达到10899家。 电力市场交易量也迅速增长，上半年累计交易电量达到1658.2亿千瓦，比去年同期增长25.4%，超过全年交易总电量，节约客户用电价格约70亿元。

能源地区新疆也发生了同样的事情。 新疆市场化交易电量共计556.75亿千瓦，超过了去年全年的规模。 556.75亿千瓦中，大客户直接交易电量达到446.82亿千瓦时，燃煤机组停止替代交易53.18亿千瓦时，新能源代发电厂交易47.75亿千瓦时，电采暖交易9亿千瓦时，

据估算，受益于大客户的直接交易，相关公司的用电量可以下降约0.1元/千瓦。 新疆创新捆绑新能源和火电进行大客户直接交易，进一步降低电价。

广西也将绿色清洁环境保护视为能源电力交易供需对接的核心，积极拓展清洁能源空间。 中国大唐集团有限企业广西分企业市场部主任郝海涛介绍说:大唐集团在广西水电装机容量917万千瓦，占全自治区水电装机容量的一半江山，进入交易平台后直接与公司对接，处理水电峰谷的困境和弃水问题。

年1-6月，通过市场，核电超过100亿千瓦时，富余水电消耗31.27亿千瓦，保障了广西上半年的零弃水。

截至今年上半年，广西电力交易中心交易规模连续4年翻番，市场化交易电量累计突破1700亿千瓦小时，全年超过600亿千瓦小时，创历史新高。 交易频率逐年倍增，累计组织交易144批次。 市场化电量占主电网售电量的比例从去年的14.1%上升到去年的41.3%，占全国的上位。 累计为公司用电而降低价值成本的超过150亿元。

电气改革全面加快迎来新的高潮

电力市场化交易规模的激增是今年电话改革全面加速的缩影，预计下半年将迎来新的高潮，相应的红利也将释放。

今年6月底，国家发改委《关于全面开放经营性电力客户发电用电规划的通知》确定，经营性电力客户发电用电规划几乎全部放开，电力交易市场化程度提高。 除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等领域的电力客户以及电力生产供应所需的工厂用电和线损外，其他电力客户属于经营性电力客户。

作为新电改革开放两端的重要环节，发电计划开放改革逐步扩大，年3月提出逐年减少现有燃煤发电公司的计划电量，年7月全面开放煤炭、钢铁、有色、建材四个领域客户的发电计划，现已迈出重要一步

据国金证券研报报道，经营性电力客户发电计划的全面开放，预计将带来今年2000亿至3000亿千瓦市场化交易的增加。

另外，国家发展改革委批准了第四批84个增配电项目，试点实现了向县域的扩张。 另外，最初明确的8个电力现货市场试验均开始模拟试运行，多个电力交易机构的股份制改造正在进行。

孙传旺认为，电改现阶段的难点之一是建设较为有效的电力现货市场。 另一个难点是完整的零售市场，在电网公司参与的情况下，许多其他零售公司在现实竞争中没有市场特征，不太容易生存，面临破产。 未来的改革方向可以侧重于售电方和综合能源服务的结合与结合，可以比较有效地开辟新的市场路径，降低顾客的电价水平。

中电车提出在落实年常规工商业平均电价再降10%的要求的基础上，不断清理规范的转换供电环节，合理提高电价红利，实现用电公司的本增效。 并合理确定第二个监管周期的配电价格水平，建立保障电网持续快速发展的配电价格机制，统筹处理电网投资建设、电价交叉补贴、东西部合作等问题，可持续快速发展电网健康。

面对煤电公司经营困境，中电车加强电煤中长期合同监管确保履约，完善价格条款，确定年度长协定价格机制，严禁每月由长协、采购长协等捆绑年度长协加价。 保持进口煤炭政策的连续性，吸引市场合理预期，合理区间调控电煤价格，缓解煤电公司的经营困境。 另外，尽快推进电煤中长协合同含税基准价格调整和价格区间，煤炭生产公司相应调整电煤价格，推行减税红利将比较有效地传导给最终用户。

中电车还建议，按照约定加快可再生能源补贴目录的公布和补贴资金的发放，尽快处理巨额拖欠问题，缓解公司经营和资金压力。 开发比较风力发电、太阳能发电等清洁能源项目的融资品种，将应收补贴纳入流量信贷支持范围，实施处理全领域补贴资金不足的可再生能源等促进清洁能源快速发展的绿色信贷政策。