快讯：中交集团子企业环境问题17年仍未整改 违法问题仍然突出

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上海振华集团长兴基地露天涂装车间。 生态环境部供图

上海振华重工(集团)股份有限公司长兴基地是振华集团最大的生产基地，位于上海市崇明区长兴岛西南侧，占地约5000亩，主要从事各类港口机械和钢结构的生产。 该企业生产和收集废水后，排入长兴岛污水解决厂解决。

在第二批8个中央生态环境保护监察组于7月中旬陆续进驻后，8月9日、11日，监察组公开了4起典型事件，分别涉及海南、甘肃、上海和青海，擅自填海、破坏红树林、公司违法污染等问题。 据记者整理，海南澄迈和上海振华集团被曝光的问题在去年第一轮中央环境保护审计期间被通报，但此次审计尚未改善。

从8月9日开始，第二次中央生态环境保护审计开始通报典型案例。 截至昨天，有4例报告称，海南澄迈县擅自填海，破坏红树林。 甘肃酒泉市金塔县北河湾循环经济产业园化工公司监管不力，园区4家非法投入生产的化工公司天亿化工有限企业、冠润科技有限企业、吉泰化工有限企业、鑫海源化工有限企业均存在生产废水渗透坑排放问题。 上海振华重工(集团)股份有限公司(以下简称振华集团)环境违法问题突出，群众反映强烈的青海欣固企业沥青项目非法生产，严重污染环境。

记者整理后发现，4个例子中有2个属于最初审计的老问题。 另外，这次典型的例子通报紧跟最初的通报风格，措辞严厉。

最初的审计问题没有得到修正，再次被通报

9日，海南澄迈县因擅自填海、破坏红树林被监察组点名批评，成为本轮监察首次公开的典型案例。

根据记者的整理，在4个例子中，有2个例子并不是第一次被指定为监察组。

其中，海南填海、破坏红树林等问题并不是第一次被监察组发现。 年8月第一轮中央环境保护审计时，该问题被审计组指定，要求海南制定整改方案。

然而，第一轮审计后，澄迈县花场湾红树林自然保护区、盈滨内海等地区的生态系统非但没有得到修复，反而由于景区的开发，继续填海，红树林被进一步破坏。

8月10日，根据海南省委、省政府领导指示，对比生态环境部《典型案例(1)海南澄迈县随意填海、破坏红树林》中提出的问题，海南省生态环境厅成立调查组，代表省政府进入澄迈县展开调查

另一个被提名的是振华集团。 振华集团隶属于中国交通建设集团有限企业(简称中交集团)。

年第一届中央环境保护审计期间，振华集团长兴基地因环境污染问题向公众通报。 监察组按照有关规定将群众举报的许多与该基地有关的环境问题交给了地方调查处。 上海市崇明区、振华集团分别下令整改，并反馈称年底完成了vocs管理计划。

但是，此次审计发现，振华集团长兴基地的环境污染问题没有得到比较有效的改善，环境违法问题依然突出。

通报称，2002年原上海市环保局批准的环评中，对长兴基地大气污染防治提出了确定要求，但17年后振华集团一直未落实。

通报的话依然很尖锐

在最初的中央环境保护审计中，审计组在通报样本时多次采用审计现场，用惊人的真实情况越来越严峻等措辞，语气强硬。

例如，由于长江边非法倾倒数万吨污泥，生态环境部表示江苏泰兴两年没有整改，问题越来越严重。 向江西南昌通报称，整改严重滞后，虚假应对、变相变通、变相变通。

在这次通报的四个例子中，措辞仍然很严厉。 例如，举报海南宁翔实业有限企业滨乐港湾度假区围绕填海造地，随意填埋红树林4664株。 由于澄迈县委、县政府政治位置不高、责任意识不强、长期忽视生态文明建设，第一轮中央审计出现问题，蜻蜓点水，妥善应对。

另外，在举报青海欣固企业沥青项目违法生产案例时，指出该公司是严重违反三合一等生态环境保护要求，环境保护裸奔的公司。 对于该公司的违法生产和污染物排放，当地政府和相关职能部门出人意料，无人参与。

振华集团三大首要问题

问题1

环境问题日益突出，违法行为频发

一届中央环保审计以来，振华集团长兴基地被上海市、崇明区二级生态环境部门处罚14次，被责令修改，其中露天喷漆处罚6次，因危险废物管理问题处罚4次，偷废气处罚2次，未批雨水处罚1次。

其中，大众反映最强烈的是该基地的大气污染问题。 该基地60%左右的涂装为露天作业，每年露天涂装采用240万升左右的油漆和60万升左右的稀释剂，这些露天涂装工序没有污染防治设施，危害周边环境和大众的生产生活。 检察机关现场检查发现，该基地只有30台焊接废气收集设备，只能收集解决全部基地3%的焊接废气。 现场检测表明，这些唯一的焊接尾气收集设备闲置，未正常采用。

2问题

不积极改善是指群众的恶意投诉

振华集团长兴基地厂区周边300米以内居住着197户居民，离工厂界最近的只有小河。

年来，周边群众对该基地环境问题投诉83次，涉及项目审批和水、燃气、危险废物、噪声、光等方面的环境污染问题，这些投诉问题是生态环境部门已经调查要求公司整改的环境违法行为。 但是，振华集团缺乏社会责任，非但没有主动寻找原因，反而没有积极改善环境问题，甚至信口开河，指责投诉是恶意举报和无理指控。

问题3

法律意识淡薄，态度傲慢

由于群众反应强烈，工厂群矛盾激化，今年5月，信访部门提交了《振华集团长兴基地环境污染信访问题情况专报》。 但是，在振华集团向上海市长兴岛开发发行的公文回函中，振华集团不满未事先告知崇明区信访部门，而是发行了内部的《情况专报》。 指责生态环境部门的合法职务行为没有事先与公司的信息表达进行擅自处罚，这是官僚主义的做法和本位主义的问题。

督察在2002年原上海市环保局批准的环评中，对长兴基地装配场地的初期雨水收集和涂装技术的大气污染防治提出了确定要求，但振华集团发现一直没有落实。 17年后，他回答说，生态环境部门提出的整改要求是不现实、不可能完成的任务。