快讯：“出钱”“扩招”，接好这份沉甸甸的“稳就业”大礼包

30日召开的国务院常务会议明确了用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施，提出了提高劳动者素质和就业创业能力。 通过高校扩招探讨100万人的实施方案，加快培养各类技术技能人才促进就业扩大。

根据中央经济就业会议和《政府就业报告》的安排，就业优先政策是宏观经济政策的重要组成部分。 实施大规模职业技能培训和高职扩招，是维护就业稳定、缓解就业结构性矛盾的重要措施，也是经济转型升级和优质快速发展的重要支撑。

就业形势总体稳定，就业难、招工难并存的结构矛盾更为突出，必须处理好要点。 国家统计局有关人士指出，公司急需的技术人才短缺现象严重，无论沿海地区还是中西部地区，部分公司都发生了技术人员、熟练工人和新型人才短缺的情况，近年来，技能工人的招聘倍率一直在1.5以上，高级技术人员的招聘倍率在2.0以上。

为此，会议明确了实施职业技能提高行动的具体措施，大规模开展职业技能培训，今年培训1500万人以上，3年培训5000万人以上。 支持从失业保险基金结余中提取1000亿元的地方完整的职业培训补助金政策调整，符合条件的劳动者均可参加培训并获得补助金。 推进职业院校培训规模扩大，支持公司、社会培训机构技能培训，民办机构在政府服务采购等方面享受与公共机构同等的待遇。

这些措施在现代职业教育体系的快速发展、深化职业教育体制结构改革、提高职业学院和技工学校的高技能人才培养能力和吸引力等方面都有很大的帮助。 有利于缓解当前就业结构性矛盾，也是处理高技能人才短缺的战术之举。 中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

高等职业教育肩负着为经济社会建设和快速发展培养人才的使命。 针对《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人的任务，会议也通过了许多执行方案。 高职扩招要点布局包括高质量高职院校、快速发展急需和民生行业紧缺专业、贫困地区。 在退伍军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等行业扩大中高职贯通培养招生规模今年高考前组织高职扩招报名，首先面向普通高校和中职毕业生、退伍军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等 10月份面向今年的退役军人再次增加应征人数等。

高职扩招的要点是面向紧缺的专业和贫困地区，比较要点群体就业和职业快速发展的诉求，结合各地区经济社会快速发展需要开展的就业指导就业人才培养方法，体现了国家对特定群体和贫困地区快速发展的高度重视。 表明将集体招聘重点放在退役军人、下岗失业人员等重点就业群体，有利于促进这些群体更优质、更充分的就业，职业教育是面向所有人的教育，也为各个群体提供了公平的教育和就业机会。 中国劳动和社会保障科学研究院失业保险研究室主任袁良栋说。

除此之外，会议还对如何进行比较扩招、如何保障高职人才就业的相关待遇进行了安排:扩招以高职院校单独考试为主，各地可以在高考前、后合理安排考试时间。 对退伍军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免试文化素质，加快学校组织落实职业适应性测试或技能测试相关《国家职业教育改革实施方案》的学历证书和职业技能等级证书互联互通，高职毕业生在落户、就业、晋升等方面享受普通高中毕业生同等待遇。

高等职业教育和普通高等教育由于在人才培养目标、培养标准、培养模式、评价方法以及就业指导等方面存在差异，承担着不同的社会服务功能。 长期以来，普通高等教育学历学位与社会经济制度形成了稳定的关系，但职业教育的社会认可程度较低，高职人才没有得到相应的待遇认可，在就业、晋升、落户等方面也远远不及普通高中毕业生。 待遇是重要的指挥棒，高职毕业生能否实现同等待遇关系到国家职业教育改革的成效，产教融合和校企合作至关重要。 袁良栋表示，落实《国家职业教育改革实施方案》，对社会改善高职教育认识，关注重点群体就业和职业快速发展，培养符合产业快速发展诉求的高职实用人才具有重要的现实意义。