快讯：全国信访系统探索宣传让群众“最多访一次”

一个窗口都不需要大众多头跑

人不难访，实践中大多数信访的一些事项与群众的切身利益密切相关，桩反映了群众生产生活中的实际困难和问题。 但是，现实中群众反映问题、处理矛盾落脚的现象依然存在，特别是在这个问题涉及诸多部门的情况下，更是容易相互推卸责任、踢球的问题。

信访工作是信访工作的群众工作，是如何改进作风、提高效率、减轻群众信访疲劳，及时实地处理群众合理需求，今年以来，从国家信访局到各地信访部门，陆续探索了许多改革措施，群众信访工作不断展开。

向大众反映需求最多

浙江镇海区的张先生最近在企业辛苦工作，结果遇到了企业不仅拖欠工资，还拒绝支付加班费和清算金的不良忧虑。 在同样的情况下，以前需要向劳动保障监察部门投诉企业拖欠工资，向劳动争议仲裁院申请支付企业加班费，并向法院起诉企业清算金。 小张知道水流这么多，摇了摇头。

但是，张日前抱着试一试的心理，向镇海矛盾纠纷多元化解中心求助，结果发现，如果投诉这里的劳动仲裁区，可以得到仲裁、监察、法律援助、法院的共同操作，张的需求很快得到了妥善的解决。 有了一站式服务，大众不必跑很多头，重复跑。 镇海区信访局办公室主任肖锋表示，张靓颖难题之所以处理得如此顺利，是因为镇海矛盾纠纷多元化解中心整合了劳动保障监察大队、劳动纠纷仲裁院、人民调解组织、区人民法院出庭和司法律师援助站等相关机构的力量，带动群众最多，接待最多。

该中心在当地被称为信访超市，但劳动争议处理只是这里功能的一部分。 记者在访问超市，这里有30多个开放的访问窗口，其中有20多个部门采取要点部门集中派驻，通常部门轮流上传，每次相关部门被传唤时都在3种形式的现场工作，群众矛盾，每当有需求时访客都有相应的窗口 据介绍，信访超市改变了原有信访部门受理后补发分流的业务模式，实行办权部门统一进驻自动分流，群众与职能部门面对面会商，涉及多个部门第一时间联营，省略中间环节，提高解决效率，信访超市跨部门

镇海区信访局副局长余春坤表示，当前镇海信访超市要实现常规矛盾纠纷现场的答复，需要部门间协调的7天内答复，重大、疑难、较多、复杂事项的答复时间最多不超过30天，当地民众提出意见，反映利益需求，矛盾纠纷

当场解决矛盾是关键

前几天，国家信访局机关在处理群众来信、接待群众来访、处理群众网上投诉方面，推进了让群众进行最多访问的机制。 从今年5月1日开始，国家信访局将对注册全系统首次需求决策、意见建议类访问的若干事项(不含匿名)进一步夯实首次责任，使机构依法及时处理群众合理需求，最大限度地减轻群众访问疲劳，满足群众

5月21日，国家投诉受理室收到山东省济宁市郭某提交的网上信访若干事项，去年他从河南一高中毕业后，学校以机要形式将他的档案邮寄到济宁市人社局，但济宁市人社局一直未收到，档案失踪4年 最近，他考上了硕士研究生，需要找回原始资料，想帮助处理。

由于信访人反映的问题涉及山东、河南两省，国家投诉受理办公室工作人员当天将该信访的一些事项转发给山东省信访局、河南省信访局，并先后4次跟踪了两省工作人员信息表达和受理情况。

两省收到信访若干事项后，分别通过电话联系信访人，了解相关部门信息表达情况，了解档案邮寄渠道、路线，查找历史记录，调整为山东省和济宁市人社部门从当年接收的毕业生档案中逐一查找。 经过各部门的协助，网上访问仅4天后，5月25日，访客失踪4年的文件被收回。 信访人在接受电话访问和满意度评价时都非常满意。

最多一次的宣传访问，不是让群众只访问一次，而是访问部门落实以人民为中心的快速发展理念，对内加大力度，巩固责任，加强群众初次访问的几个事项，从而提高访问的几个事项的重复解决率。 国家信访局信息发言人、研究室主任牟海松表示，最多访问一次改革对注册、办理、访问、审计、考核、解释责任等环节提出了确定的工作要求，加强了与群众的信息表达，提高了访问部分事项的受理处理质量和效率，立即显现出群众的合理需求

加速探索和宣传最多访问一次，是今年信访系统的重点。 牟海松表示，要及时应对和处理群众信访需求，引导群众通过具体信访几个事项的解决，感受党和政府的温暖，增强信访群众的获得感。

张莽