快讯：自然资源部：全国己发布逾14万条征地新闻

从今年8月1日起，自然资源部制定的《农村集体土地征收基础政务公开标准指南》(以下简称《标准指南》)将在全国实施。 自然资源部耕地保护监督司负责人指出，《标准指南》的实施表明征地报纸公开有统一标准。

该负责人表示，《标准指南》将进一步细化农村集体土地征收地方政务公开的若干事项、复印件、流程、时限和方法等，全面提高土地征收的地方政务公开水平，保证被征地农民高效快捷地获得征地新闻，人民大

根据《标准指南》，自然资源部将征地报纸的公开事项分为四个一级公开事项和十个二级公开事项。 《标准指南》要求尽量减少和不减少公众的猜测，更有效地减少负面新闻的不良影响。

该负责人表示，从2009年8月1日起，县(市、区)新受理的土地征收申请及其审查申报、组织实施等征地新闻应当按照《标准指导》公布。

涉及征地的行政诉讼依然频发

年5月，国务院办公厅部署到全国15个省(区) 100个县(市、区)，开展基础政务公开标准化、规范化试点。 其中，黑龙江、浙江、安徽、四川、宁夏等5个省(区)的35个县(市、区)的要点围绕征地补偿、拆迁安置等新闻进行了公开试点。 飞行员在年底结束了。

这次试点的总优势是强调基础土地征收新闻公开中的标准化、规范化建设。 该负责人表示，为将试点实践转化为制度成果，年1月，国务院办公厅要求相关部委结合基础试点成果，制定本行业基础政务公开标准指导，进一步推进基础政务公开工作。

该负责人指出，近年来，自然资源部加大了征地新闻自主发布力度，着力构建公开平台、确定公开要求，基层征地新闻发布工作取得明显进展。 但也要看到地方征地新闻公开工作不规范、公开复制不完整、公开不及时、公开渠道单一、查询不便、难以获取征地新闻等问题。 该负责人表示，近年来，从征地新闻按申请公开的情况看，农村集体土地征收新闻公开申请及其行政复议、行政诉讼案件仍频发，征地新闻公开事业与广大人民群众的期望仍有差距，需要不断改进。

他说，这也是自然资源部制定《标准指南》的根本原因。

另外，年5月15日，新修订的《政府新闻公开条例》宣布实施，规定扩大自主公开的范围，可以公开的全部自主公开。 该负责人表示，新修订的《政府新闻公开条例》要求各级政府加强便民服务，加强新闻资源规范化、标准化、新闻化管理，加强相关平台建设，提高政府新闻公开的质量和效率。 他指出，制定《标准指南》是贯彻落实新条例的重要措施，对确保被征地农民的知情权、提高政府工作透明度、建设法治政府等具有重要作用。

必须积极公开14条征文新闻

该负责人表示，根据征地管理和申报程序，《标准指南》将征地新闻公开事项分为4个一级公开事项和10个二级公开事项，其中4个一级公开事项包括征地管理政策、征地前期准备、征地审查和征地审查 在一级公开的若干事项下，细化征收土地通告、征收土地现状调查、征地听证、征地批准文件、征地公告、征地补偿登记、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案听证、征地补偿费用支付等10个二级公开的若干事项 根据《标准指南》，所有事项都决定了公开复制、公开主体、公开渠道、公开方法等标准规范。

根据《标准指南》，4个一级公开若干事项和10个二级公开若干事项政府新闻生成后，必须通过政府网站、征地新闻公开平台、村公示栏等渠道及时主动公开。 申请公开的，确定公开相关规定的要求。 新闻发布平台必须具备新闻检索、浏览、下载等功能。 关于征信新闻的解释问题，《标准指南》说，大致是谁起草的，谁解读的。

对公开这14个项目若干事项的投稿渠道，《标准指南》也作出了确定规定。 根据《标准指南》，县(市、区)政府门户网站应作为解读政策文件和新闻发布的第一平台，政务双微、新闻发布会、广播电视、新闻杂志、信息网站、自媒体等均为投稿渠道

针对被征集的网络舆论，《标准指南》强调，要建立全网政务舆论的收集、认识、研究判断、处置、解决程序，必须及时应对社会关注。 《标准指南》的要求，要继续关注舆论处理后的快速发展状况，防止负面舆论重演，最大限度地减少公众的猜测，有效地降低负面新闻的不良影响。

《标准指南》还提出要创新公众参与形式，扩大政治民众交流。 制定政策时，通过增加公众列席相关会议、政府开放日、政风热线、网上采访等交流方法，可以与公众深入交流，聆听声音，回答关心的问题，使公众更加了解农村集体土地征收的政策规定

统一发布征文新闻有实践基础

《标准指南》要求征地报纸公开全国统一，有人担心《标准指南》能否真正实施。 对此，该负责人指出，历来，自然资源部把征地新闻公开作为加强征地全过程管理的重要环节，重视群众诉求，通过制度化、新闻化推进征地管理工作的公开化、规范化。 并建立市县及时主动公开、省级统一公开平台，建立全国征地新闻共享平台三步工作思路，有序推进征地新闻公开工作，处理征地群众知情同意问题。

其中，年和年，原国土资源部就做好征地新闻公开工作发出通知，确定市、县政府为征地新闻公开主体，负责公开征地批前、批后新闻及相关申报材料新闻。 年12月，原国土资源部发出加强省级征地新闻公开平台建设的通知，要求省、市、县按照职责分工分别申报征地新闻，省级平台统一对外发布，并公布省域范围内征地新闻统一规范 年7月1日，省级征地报纸公开平台全部上线运行。 年4月16日，全国征地报纸公开共享平台在门户网站正式运行。 该负责人表示，该平台系统整合了国务院批准用地新闻和各省(区、市)的征地新闻，群众可以在项目名称批准文号行政区划项目位置批准时间等多个领域查询所需新闻。

该负责人表示，这些实践方法为制定“标准指导”、深化征地报纸公开工作提供了有力的实践支撑。 截至今年6月底，他宣布，全国征地新闻共享平台合并发布征地新闻14万多条。

今年8月1日，《标准指南》将实施。 关于新旧政策的联系，该负责人表示，新生成的消息根据新规定，从今年8月1日起，县(市、区)新受理的土地征收申请及其审查申报书、组织实施等征地消息将按照《标准指南》公布， 此前受理的土地征收申请新闻和历史形成的新闻，可以通过系统升级转移到新平台。 在有条件的地区，可以根据新的要求逐步补充历史征地新闻。

该负责人指出，除14个必备选项外，自然资源部还鼓励以可选形式发布土地征收新闻。