快讯：新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》解读公布

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新华社8月7日公布了新修订的《双持示范城(县)命名管理办法》和《全国双持示范城(县)评价标准》(以下简称《管理办法》和《评价标准》)。 最近印刷了各地的各部队。 支持军地双方深化、贯彻落实认知理解，全国双持活动日前公布公开解读。

解读表明，20世纪90年代初兴起的双拥立示范城(县)活动，是比较有效地落实双拥立事业，迅速发展军政军民团结的重要载体和线索，极大地激发了广大军民爱国拥军、爱民的献身热情和动力，严重影响了中国的政治生活 近年来，特别是党的十八大以来，造就职工的时代条件、面临的形势任务发生了很大变化。 顺应时势的迅速发展，紧跟实践进程，需要修订和完善制作活动的两个文件。

据解读，此次修订《管理办法》和《考核标准》，体现时代性、保持连续性、增强约束刚性大体上进行了三次大规模集体编辑，并在北京、南京召开座谈会，到福建、广东、海南等省调研，书面保持全国双

一是加强对新时期双拥立事业的根本遵守。 多次以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，听取习大大总书记关于加强军民团结的重要指示，党中央、国务院、中央军委决定部署，贯彻落实到双拥工作中。 例如，协助和支持统一推进五位一体的整体部署，协调推进四个全面的战术部署。 部队备战、支援地方经济社会建设，使促进军民融合深度快速发展的军人成为全社会尊崇的职业，关心退役军人、军人家属的关爱等。

二是标准双持有的建立基本和标准。 创立事业大体上是多次联合军队力量，军民同心，多次取得服务准备、保障胜利，多次向基层靠拢，注重实效，多次改进创新，确定与时俱进。

三是增强双抱产生的杠杆牵引作用。 围绕提高双拥立事业在社会生产力快速发展和部队战斗力提高中的贡献率，修订强化了四个方向:强调服务备战，建立军队支持前协调机制，支持新的调整和国防部队建设和处理实际问题，兼顾城乡基础设施建设和国防诉求等 积极响应军民利益关切，政策法规评价值约占总分的1/3，其中从军调整家庭安置，子女教育优惠单项得分最高，增加了军队参与扶贫攻坚和教育、医疗等社会事业的文案。 形成尊重军人的浓厚氛围，建立健全退役军人荣誉激励机制，打光荣牌，送功绩和慰问信，制定军人军属，依法优先等决策规定，广泛爱心奉献功臣，举办基层和慰问等双拥活动，举办新闻、新闻、慰问等双拥活动。 充分调动参与创建活动的积极性，首次将市区纳入全国双拥示范城(县)命名范围，提高地级行政区双拥示范城(县)申报比例，鼓励被命名表彰的双拥示范城(县)、双拥示范单位和个人以及为创建活动做出重要贡献的人。

四是建立完善的命名管理机制。 着眼于提高双拥模范含金量，经全国考核达标表彰工作协调组新闻中央批准，将全国双拥模范命名表彰列入常设项目，全国双拥模范城(县)数量控制在考核评选城(县)总数的15%以内，核定减少在10%以内。 强调命名双拥示范城(县)要多次重复标准、严格的程序，保证质量、控制数量，实行上下、动态的管理，重新评估时，不要使用轻平时。 双拥有模范城(县)实行荣誉周期制度，以全国和省级最新命名为起点，到下一次命名，克服终身现象。 不设双拥立业者，对命名前发生重大问题等的城市(县)，取消申报和推荐资格。 被命名的工作人员出现问题时，全国双拥立发函监督，在当地采取该城市(县)双拥立工作人员领导小组担任同志等办法，督促纠正问题，取消无力修改的称号。 决定双重拥有模范单位和个人，实行荣誉取消机制。

5 .协调建立完整的评价指标体系。 为了加强《评价标准》的执行力和可操作性，进一步优化了评价项目和评价标准，细化了一点太大、比较粗略的表述并具体化了个别陈旧交叉的文案，使总项目从81个减少到78个。 考核项目分数相应调整，其中支持军职工、双持活动和军民关系3个考核项目分数不变，组织领导从9分增加到10分，推广教育从7分增加到9分，支持政爱民从15分增加到17分，政策落实。 原考核项目军民融合8分调整分配到服务备战和官兵处理3后等几个事项，推动处理部队和官兵的后顾之忧。 使党的第一领导成为双拥业领导机构的负责人，负责有为，备战战争，逐一发挥军队供应站、优抚医院、荣誉院的建设和职能作用，没有退伍军人集体上访等为加分文案，各省(区、市)有两点特色。