快讯：今年“法规体检”情况怎样？这份权威报告告诉你

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对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的重要职权。

地方性法规与宪法法律的规定相抵触，上位法修改后下位法尚不完善，部分规定已不适应现实的十三届全国人大常委会第十五次会议日前听取了全国人大常委会关于全年备案审查工作情况的报告。 报告书列举了今年备案审查法规的体检情况，明确了问题的解决情况。

【也有地方规定公安交管部门在调查事故时，可以查阅、复印当事人的通信记录吗？ 已编辑】

据报告，部分地方性法规规定，公安机关交通管理部门在调查交通事故时，可以查阅当事人的通信记录，并复印。 审查表明，这项规定不符合保护公民通信自由和通信秘密的大体和精神。 对公民通信自由和通信秘密保护的例外，只有在特定情况下由法律规定，有关地方性法规的规定超出了立法权限。 向制定机关指出后，有关规定已经编纂。

【有规定有违法记录的汽车累计得分方法的地方吗？ 需要修改】

报告指出，一些地方性法规规定，对有违法记录的汽车实行累计记分方法。 经审查认为，该规定与道路交通安全法对机动车驾驶人违法行为累计得分的规定不一致，扩大了现行规定的适用范围。 据信息表述，制定机构制定了相关法规列入立法事业计划。

【根据暂时占有草原的地方不同，只需要缴纳草原的植被恢复费吗？ 需要修改】

据报道，部分地方性法规规定，暂时占用草原的，必须向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。 经审查，本规定暂时占用草原期满必须恢复草原植被，逾期未恢复，由草原行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担的规定，存在抵触情况。 经过信息表达，制定机构同意编纂。

【有些行政法规中的规定不适应现实吗？ 调整】

报告指出，《城市供水条例》规定，城市供水行政主管部门或其授权的机构可以对未按规定缴纳水费的行为处以罚款。 经审查，该行政法规制定时间( 1994年)很早，有关规定不符合现行城市供水管理体制，必须作出必要的调整。 根据信息表述，司法部决定向国务院提出修改《城市供水条例》的建议，有关问题将采取下一步处理。

【上位法已经编撰，但有些地方性法规尚未编撰？ 使之完全】

报告指出，部分地方性法规关于对酒后驾驶机动车处罚的种类和幅度的规定，没有按照年撰改后的道路交通安全法进行编撰修改。 有些地方性法规对机动车环境保护检测机构出具虚假检查报告行为予以处罚的规定，没有根据年撰改后的大气污染防治法进行编撰修改。 一些地方性法规对批准部门不得依法批准建设未进行环境影响评价的建设项目的规定，没有按照制定的环境影响评价法制定。 在这些未及时跟进的情况被指出后，有关规定已经拟订或列入拟订计划。

【根据实践的需要和法治大致进行立法探索吗？ 应该许可】

报告指出，《上海市食品安全条例》规定了从事畜禽产品规模化销售的行政许可，对变质或未按期解决食品和食品添加剂的行为设定了行政处罚，对从事食品和食用农产品储存、运输服务的经营者不按规定备案的行为给予行政处罚 审查表明，从事畜禽产品规模化销售设定行政许可，比较食品安全法的立法精神和不违反大体的这两种行为设定行政处罚，是地方适应新情况需要的创制性规定，应当允许探索。

报告指出，《深圳经济特区食品安全监督条例》规定，有关部门受理食品安全问题投诉举报时，发现投诉人超出合理费用或以赔偿、奖励为首要收入来源的，停止调查，将相关线索纳入食品安全风险监测范围 经审查，本规定基本上是在不违反上位法的前提下，根据具体情况和实际需要制定的规定，属于经济特区法规的权限范围，准予探索，并由制定机构立足于加强食品安全管理及时总结和完整研究相关规定的实施情况