快讯：31省份户籍制度改革进入关键期 2020年将集体“交卷”

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中新经纬客户端11月11日电(张猛)日前，广西发布户籍制度改革创新规则，新规从12月1日起，广西全面开放城市落户，取消参保、居住等落户限制。 据中新经纬客户方面统计，31个省提出户籍制度改革相关意见，并于年集体提出。

资料图:居民卡。 中新经纬张猛摄影

取消广西的参保、居住等落户限制

最近，广西印发了《深化户籍制度改革的若干规定》(以下简称《规定》)，《规定》提出全面开放城市落户条件，取消参保、居住年限、工作年限等落户限制。 本《规定》将于12月1日起施行。

广西此次户籍制度改革还规定，农业转移人口在城市定居后，已经相持的农村土地承包经营权、宅基地开采权、集体收益分配权不受户籍变更的影响，可以继续享有农村的三权合法权益。 《规定》还保障了定居农业转移人口的医疗、养老、就业、随迁子女的教育。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫表示:“广西在全国首次落户取消社会保障、居住年限等限制，但此次改革力度前所未有，值得其他城市学习宣传。

易居研究院智库中心研究负责人严跃进在接受中新经纬客户专访时表示，广西全面开放城市落户政策是推进新型城镇化建设的必然要求，户籍制度改革将越来越多的人口带到城市就业和生活，对城市经济快速发展、楼市交易等产生积极影响，

31省户籍制度改革年集体交卷

今年4月8日，国家发改委印发《年新型城镇化建设要点任务》(以下简称“任务”)通知，要求继续加大户籍制度改革的力度。 其中，城市常住人口100万-300万的ii型大城市要全面解除落户限制。 城市常住人口300万-500万的I型大城市要全面开放，放宽定居条件。

任务是强调城镇就业，推进农业转移人口落户工作，推进1亿非户籍人口城镇落户目标决定性进展，快速发展现代化都市圈，推进大城市精细化管理，支持特色城镇有序快速发展，加快城乡融合快速发展，常住人口和户籍人口

据中新经纬客户方面统计，目前31个省提出户籍制度改革相关意见，将于年集体提出。

值得注意的是，许多省份制定了农业转移人口在城市定居的目标。 例如，广东要求，到年为止，1300万左右的农业转移人口和其他常住人口要努力在广东省城镇定居。 河南省提出，到2009年，将努力使1100万左右的农业转移人口和其他常住人口在城市定居，全省常住人口城镇化率达到56%。 陕西指出，截至1000年，累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城市定居，全省城市化水平达到62%。

河北确定，到2009年，600万城中村居民、400万农业转移人口和其他常住人口落户城市，全省户籍人口城镇化率达到45%。 广西表示，到2009年，将努力吸引600万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇定居。 山西省指出，到2009年实现了360万左右农业转移人口和其他常住人口的城市定居目标。

大量农业转移人口在城市落户后，城市相关配套服务如何跟进？北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受中新经纬客户方采访时表示，政府在处理城市生活人口在教育、医疗、居住、养老等方面不平衡的突出问题时，

严跃进与苏剑的观点格格不入。 严跃进还强调，就业才是最大的民生，医疗和养老与就业挂钩，所以政府最重要的是如何引进相关产业，保障进城的农业转移人口实现就业。 (中新经纬app )