快讯：国企老总为谋晋升损公肥私 有人为其提供家庭保姆

云南省国有资本运营有限企业原党委书记、董事长刘岗严重违纪案件分析

刘岗，云南省国有资本运营有限企业原党委书记、董事长。 曾任云南省国有资产经营有限责任企业、云南省工业投资集团有限企业党委委员、总经理、云南省煤化工集团有限企业副总经理、云南圣乙投资有限企业党委书记、董事长等职。 年11月，他因涉嫌严重违纪接受纪律审查和监察调查。 年5月，被剥夺党籍，被开除公职，移送检察机关起诉。 图为刘岗接受纪律审查和监察调查。 何咏坤撮

享受不该享受的东西，就会失去不该失去的东西。 平凡是祝福，明白这句普通的话，我付出了很大的代价。 云南省国有资本运营有限企业原党委书记、董事长刘岗在忏悔书上写的这句话，令人叹息。

年11月14日，经云南省委批准，云南省纪委监察委员会以省审计厅移送的省国有资本运营有限企业党委书记、董事长刘岗涉嫌严重违纪问题立案调查。

经调查，刘岗违反政治纪律，违反中央八项规定精神，违反组织纪律，违反廉洁纪律，违反国家法律规定，涉嫌挪用公款、受贿、滥用职权犯罪，给国有资产造成了巨大损失。

年5月10日，经云南省纪委常务委员会、省监察委员会会议研究和省委批准，决定对刘岗开除党籍，开除公职处分，并将其嫌疑移送犯罪问题依法审查起诉。

政治学成绩偏差，权力欲令人痛心

今年52岁的刘岗，曾有光鲜履历的1989年大学毕业后，27岁被云南天然气化工厂经济合作办公室职员提拔为副处级干部，37岁至副厅级，担任省属公司总经理。 云南省国有资产经营有限企业和云南省工业投资集团有限企业担任总经理期间，引进合作伙伴，成功整合全省散装水泥领域、重组云大科技资产，被誉为资本运营高手和能力者。

此时的刘岗，以为自己立下了汗马功劳，正厅级顶级的位置只有他。 但是，与意图相反，在年的人事调整中，刘冈没有接替企业高层，而是被调到了规模相对较小的省煤化工集团有限企业的副总经理。 级别仍然是副厅级。

当时，自己的心情比较低落。 感觉像种了树，变成了大树。 最后乘凉的人不是我。 刘岗说。 从那以后，他的心情开始改变。

省煤化工集团工作期间，心寒，完全以抵触的心情、行为处理工作，感情、闹别扭，会议不发言，被要求点名发言，只是敷衍，就这样混了10个月。 刘岗说。

年5月，他被调任云南圣乙投资有限企业董事长，级别没有变化，既不是企业的法定代表人，也不是企业的一把手，他觉得自己被压抑了理想的野心。 年3月，他担任该企业党委书记、法定代表人，名列前茅，但级别仍为副厅级。

当时该企业的规模是全省省属公司中最小的，评价省属公司等级的标准首要是经济规模。 只有扩大大企业的经济规模，才能提高企业的地位，水涨船高，自己的政治业绩和行政水平也相应提高，实现自己多年的政治抱负。 刘岗想。

年11月，云南圣乙投资有限企业更名为云南省国有资本运营有限企业。 作为从事股权投资业务的省属国有独资企业，其职能是通过国有资本运营，为省属国有公司改革的快速发展筹措资金，承担着防范债务违约和化解金融风险的重任。

党中央、省委、省政府三令五申强调防范和化解系统性金融风险，省国资委多次要求省国有资本运营有限企业集中主业，但刘岗置若罔闻，无视企业职能定位和国资监管规定，为了尽快升格为正厅级领导干部，无视价格 审查员告诉了记者。

从年到年的短短3年间，该企业以各种方式融资，未经省国资委批准，投资主业外项目78个，数额巨大。 而且由于投资布局杂乱、功能重叠交叉、监管措施不足，各投资平台和投资团队八仙过海，各显神通。

年1月，发生问题的企业未能按期偿还某信托刚性到期债务，导致债务违约。 但是，在此前的省国资委报告中，刘岗表示有意隐瞒资金问题，可以多次还款。

违约发生后，省委省政府对此提出相关处置要求，表示要在刘岗表面认真贯彻、积极推进，但在实际工作中阳违阴、搪塞责任，企业防风化债务工作陷入危机，造成系统性风险。

受不正确的政治成绩观的驱使，急于制造出有点吃惊的大事，为自己争取更好的座位。 另外，也有一天事件成功变成自己的，风险爆发公司崩溃，政府支付，政府处理的侥幸心理。 刘岗说。

缺乏党性，任性打破纪录

自以为是业务型干部，对参加党的教育培训不感兴趣。 党章是被拘留后看到的，你可以和我谈业务。 如果让我脱稿讲党的课，我就不能说。 因为我连基本的概念都不知道。 党委书记不看党章，连普通党员的标准都达不到。 刘岗忏悔地说。

作为党委书记，他经常以业务工作繁忙为借口，不学习、不理解、不掌握党章党规和政治理论，严重缺乏党的建设，党的纪律、规则、制度形同虚设。 在年度党风廉政建设责任制考核中，云南省国有资本运营有限企业被评为不合格等，全年整改情况复查检查仍未通过。 评委表示，如果不接受党的教育，必然会精神缺钙，思想崩溃，离开党建工作，迷失灵魂，偏离方向。

纵观刘岗的多项违规违纪和违法行为，多数在省国资委监管、抵制企业党委班子成员、监事会协商、下属企业否决的情况下，仍是我国公开实施。

刘岗在企业大放厥词，严重违反三重一大制度。 在企业投资、对外借款担保过程中个人核算，制度规定形式化。 那个企业的小组成员说。

审计师也是，刘岗在担任云南省国有资本运营有限企业党委书记、董事长期间，有滥用或滥用权力的渎职行为和不放弃权力的失职行为，监事会否决的三重一大事项，他可以通过其他方式违规执行，他在电话、一次指示中指出，

从年到年，他共作出350多次违规违法决定，主持董事会77次，其中73次均以通信(签名)方式表决，由领导班子代替董事会，党委、董事会组成情况通报会，集体流向形式。 69个股权投资项目中，有42个可行性研究报告，15个流向形式。

干部职工目睹了刘岗的所作所为，下级企业、内部职工上下见效，不良风气蔓延，违纪现象频发，企业的政治生态、经济生态受到严重破坏和污染。

损人利己，贪图享乐，陷入深渊

我也喜欢学习法律出身的刘岗法，研究如何规避法律处罚。 期权腐败是刘岗规避法律处罚走向违法犯罪的第一步。 他首先利用职务的便利性和职权的影响向上司谋利，帮助上司发财，然后慢慢地让上司报答自己，感谢他。

羡慕我上司奢侈的生活，我想我帮助过的人都过得很好，但我现在也需要帮助。 他们认为应该给我好处，走上了不回去的路。 刘岗不断利用手中的权力为老板的朋友们牵线搭桥。 那就是他们赚大钱后，别忘了自己。

从2003年到2003年，刘岗利用职务上的便利，为一位银行行长承包存款、贷款等业务谋取利润，但在此期间，他没有收到行长寄来的大笔感谢费。 6年后，他觉得和这些事情几乎没有关系，比较安全后，向该行行长索要了200多万元的利润费。 事件前，为了返还从别人那里收到的10万美元，他又向那位行长索要资金填补漏洞。

2009年7月，刘岗发现了隐藏在北京房地产市场的商机，准备购买房地产静养升值。 他突然想到，在此前负责云大科技有限责任企业资产重组的事业中，采用了某企业李某团队的资产重组方案，为李某带来了亿元的收益，李某尚未做出任何表示。 他打电话给李先生说:“我想在北京贷款买房子，但是首付不够。 我需要你的支持。 我先向你借，等你处置不动产再还钱。 李某明白了他言外之意，马上收集了200万元现金，寄给刘岗。 之后，刘岗就不提还钱了。

随着职务的晋升，刘岗不再满足事后期权回报慢的节奏，生活越来越奢侈了。 他违背了中央八项规定精神，违反了超标准乘坐飞机头等舱37次，公务舱19次，采用6辆管理和服务对象豪华车。 有一次，上司提供家庭保姆、家庭司机，有一次负担孩子的学费、家庭的旅行费，有一次购买豪车。

他涉嫌这种众星捧月、拍马的老板出头，花大力气为向往的生活买单，受贿额高达数百万元。 评委说，作为回报，他对关心自己上司的人更好。

例如，经过他的违规操作，云南省国有资本运营有限企业逆向托管民营企业，利用这一出口，不断向自己和个人业主的钱包流失国有资金。 年7月，刘岗以该民营公司名义签订虚假合同，向某国有公司借款1亿元，由云南省国有资本运营有限企业下属子公司提供担保，资金到账后未签订借款协议、利率、还款期限的，刘岗擅自将其中1000万元借给该民营公司实际管理人甘某。 年12月，刘岗用同样的操作方法向该国有公司借款1亿元，并将其中的9000万元借给甘某投资。 截至事件发生时，还有近1亿元资金未归还。

作为国有企业的龙头，政府有义务对授权管理的国有资产保持保值增值。 刘岗不仅没有尽到勤勉的责任，还把国有资产看成唐僧肉，关心想怎么吃、怎么继续送利润自己的上司，慷慨的行使国家的慷慨、自己的私心，受到党纪国法的惩罚也是自作自受。 云南省纪委监察委员会有关负责人表示:。

现在等着刘岗的，是法律的惩罚。

忏录

手提着忏悔书上的三个字写起来很沉重。 我被组织采取了留置措施，每天都在巨大的精神压力和痛苦的心里痛苦着。 到底是什么感受，自己的心理也经历了从最初的震惊、悔恨、悔恨到现在真正认罪、衷心悔改的状态。 下笔是因为自己罪孽深重、惭愧，组织多年的培养和委托也对不起关心企业和企业快速发展的员工。 另外，对不起自己年迈的父母，也对不起自己妻子的孩子自己今天的处境，是自作自受，罪有应得。

反省这几年的所作所为，可以说是恶行。 为什么要这么做？ 是什么原因造成了这种局面？

无视政治，中央省委省政府关于防范金融风险的要求在思想上不被重视，行动上不慎重，风险意识薄弱。 各级领导一再要求，但自己倾听，没有从战术和具体措施上做出相应的部署，只是口头强调。

没有正确的政治成绩观。 当时，企业是全省省属公司中规模最小的公司，考核省属公司标准首要是经济规模大小，这是如何尽快壮大公司规模，提高企业地位，提高自身行政水平，是我特别重视的问题。 这个政绩观从出发点看是错误的，有私欲，有个人目的。

纪律、纪律意识淡薄。 产生了许多问题，思想根源问题之一是纪律意识、规章意识淡薄，甚至没有纪律意识、规章意识，普遍出现了自己在工作中霸道、独断独行，甚至因一点具体事例而恣意、非常任性，无视制度，严重违反法律的情况

战术问题的研究不充分。 基于以上理由，在研究企业战术时，没有科学、慎重的态度。 企业内部管理、企业快速发展中的许多问题也来自于此。 而且制度建设远远落后于企业管理、快速发展的需要，用人不当，管理失控。

能力不足，精神迟滞。 在处理涉及企业生死的战术问题时，自己缺乏处理战术问题的能力，害怕困难，工作热情不足，相信政府总是会处理的，忘记了这是自己的工作，是自己的本分，会有摔破罐子破摔的心理。

腐败会使问题彻底恶化。 放弃党性的提高，不遵守党规党纪，触犯法律，向往着私人业主奢侈的生活习惯，屁股完全坐在私人业主头上，成为私人利益的代言人奇怪自己的一点行为，不知道为什么发生了。

法网恢恢，疏而不漏。 党中央反对腐败的决心和行动是坚决的。 我这几年做的事，已经处于失控状态。 如果这样持续下去，只会造成更严重的后果。 所以，感谢组织对我的拯救。

被拘留后，我认真学习了党章，学了很多次。 说来惭愧，入党以来，自己没有认真学习过。 有关内容由秘书撰写新闻稿或照本宣科，既不入心也不入脑。 自己在井冈干部学院训练后，留下高山仰头，革命前辈为了信仰放弃一切而奋斗，以自己的行为为耻，不仅没有把党对干部的要求落到行动上，甚至没有对普通党员的要求。

发生了大量严重违纪、违法事件，证明了自己自以为是、眼里没有纪律性、对纪律性缺乏基本的敬畏和尊重。 结果，会受到惩罚。

天怨终究只有恨自己，才能享受不该享受的东西，失去不该失去的东西。 平凡是祝福，明白这句普通的话，我付出了很大的代价。 (摘自刘岗忏悔书)