快讯：一点地方防疫存在“用力过猛” 侵犯公民诸多权利

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掌握比例，基本根除野蛮瘟疫

2月5日，习主席在中央全面法治国委员会第三次会议上强调，当前疫情防控正处于关键时期，依法科学秩序防控至关重要。 越到疫情防控最给力的时候，越要依法重复防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作的顺利开展。

这标志着各地依法科学秩序防控新冠对肺炎疫情的防控方向，各地疫情防控效果首次显著。 这些积极的好变化与各地采取的严厉措施密切相关。

但是，《法制日报》记者知道，疫情防控期间经常出现用力过猛的地方，有点硬核行为加剧了。 例如，某地区禁止返乡人员进入，家属在家打牌被训诫，某防疫人员闯入民宅，某教师在室外奔跑，未戴口罩，被强制隔离

接受《法制日报》记者采访的专家说，国奉圭臧认为，依良法。 即使在疫情防控关键时期，也不允许突破法治基础。

执法技能培训不足

过度的防控屡见不鲜

2月10日，陕西西安某小区业主下楼遛狗。 防疫人员以防疫期不能遛狗为理由，打死了宠物狗。 当天，江西丰城的教师在小区内慢跑时不戴口罩，被强制隔离14天。

2月15日，河北河间的村民没戴口罩就上厕所，遇到防疫人员。 结果，村民直接被送往120辆救护车。 2月17日，河北省河间市米各庄镇政府对此做出回应，称当天政府工作人员将当事人用120救护车带到城镇卫生院检查，明确健康，进行说服教育后，村干部将其带回家。

另外，在全国许多城市，重工人员进入小区受到阻碍，奋斗在一线的医务人员也受到特殊对待，由于害怕居民带病毒回来，有些小区张贴了禁止医务人员进入的通知。 之后，当地防卫部门进行了协调，得以处理问题。

对此，中国社会科学院国际法研究所研究员莫纪宏表示:“目前一线维持秩序人员素质参差不齐，大部分是非专业执法人员，平时缺乏必要的执法技能培训，执法中不听制止的人感到困惑，态度简单粗暴。 为此，政府机关必须对所有参与维护秩序的社区工作人员和各类执法人员或辅助执法人员进行必要的上岗培训。 发现在对粗暴和野蛮的执法行为产生不利影响的情况下，一起进行了调查。

防控措施力太强了

侵犯公民的许多权利

这些不合理的防控措施有可能侵犯公民的权利吗？

中国传媒大学文化产业管理学院法律系部长郑宁分析认为，首先是生存权。 随着社会的迅速发展，生存权不仅包括生命权，也包括生活水平权，即公民享有维护本人和家庭健康和福利所需的生活水平的权利。

疫情防控期间，一点点出现了侵犯公民生存权的行为。 例如，湖北省黄冈市红安县的脑瘫患儿因父亲被隔离，没有被当地政府认真照顾而死亡。 关闭蔬菜市场等场所，无视女性要求人们无法购买生活物资的女医务人员服用黄体酮延缓生理期的基本生理需求，卫生巾等不纳入救援物资。 郑宁说。

郑宁分解，其次是人格尊严。 宪法规定中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，但实际上侵犯他所有人格尊严的情况很多。 例如，对禁止以歧视态度和语言对待来自武汉等地的居民和前线医务人员的医务人员回家的湖北居民悬赏等，发现一切都是对公民人格尊严的侵犯。

郑宁说的第三个是产权。 公民的个人财产不受侵害。 根据传染病防治法，传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院在全国范围或者省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府在本行政区域内紧急召集人员或调用储备物资，并配备房屋、交通工具和

在这次疫情中，政府征收、征用了大量工厂、设备、物资、场地等。 在此过程中，也存在侵害他人财产权的行为。 例如，武汉软件工程职业学院在将学生宿舍改造为临时医疗点的过程中，擅自清空学生的个人物品。 郑宁说。

第四个是住房权。宪法规定，中华人民共和国公民的住房不受侵犯。 禁止非法搜查或者非法进入公民住宅。 郑宁说，但是在疫情防控期间，行政执法人员的许多行为已经构成了非法进入住宅的行为。 比如，利用无人机执法来驱散闯进家里打牌打麻将的人们，阻止了他们在街上凝聚、不戴口罩的行为，但一直持续到了他家里面。

郑宁讲的最后一部分是隐私。 传染病预防法规定，疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露个人隐私新闻、资料。 但是，在这次疫情防控期间，泄露了很多武汉返乡人员的消息。

依法树立防疫意识

保障公民的基本权利

在进行疫情防控阻击战的基础上，要保障公民的基本权利。 这次要怎么把握呢？

郑宁说，首先，运用比例大体上要求公权力机关对个人权利的限制要有目的性、正当性、手段的契合性和侵害的最小性，不得发展为野蛮瘟疫。 其次，保障核心权利。 在紧急情况下，公民的权利一定会减少，但这种减少不能扩大到所有权利，生存权、人格尊严等核心权利仍需基本保障。

莫纪宏说，可以分为两个方面的要求。

一是政府机关发布紧急通知时，必须认真考虑突发事件应对法的规定，政府采取的紧急措施需要限制公民身份的，以最大限度保护公民身份为根本，政府紧急通知来源维护对公民身份的尊重，执法人员才能在工作中更有效地保护公民身份

二是要提高执法人员和维护秩序的执法辅助人员的法治素养，进行上岗培训，进行法治和人权方面的教育，也要对粗暴的执法行为进行严厉调查。 对因粗暴执法行为而受到侵害的公民也应给予法律救济。

在这场疫情防控战中，如何保障公民的基本权利不被侵犯？

郑宁表示，政府部门要多次法治政府思维，决策执法行为要依法，符合正当法律程序，积极公开新闻，接受公共监督，听取公共意见，及时改进，对公民进行法治推广教育 公民必须自觉遵守法律，依法执法，正当行使不侵犯他人合法权利的监督权，批判提案权，积极建议防疫。

莫纪宏说，重要的是，各级政府领导干部要运用法治思维和法治方法应对风险，把尊重人权放在各项防疫事业的首位。 防疫的目的本身就是最大限度地保护公民的生命权和健康权，防疫事业本身保障人权，因此不重视防疫事业方法，不按照法律规定的方法，不应当认为大敌现在可以采取什么措施，应当树立依法防疫的意识。

对市民来说，他不认为自己是健康的人，防疫事业与自己无关。 由于新型冠状病毒是如何传播的至今尚不清楚，客观上所有身体都有可能携带病毒的他人的危险，所以这次疫情防控与所有身体直接相关，不是可以忽视的小概率事情，而是希望自己的权利，履行自己的义务。 在这次防疫工作中，各个体履行配合政府应急工作的义务，是比较有效地保护自己的生命权和健康权免受侵害。 莫洪说。