快讯：政府从业报告确定：今年要干好这些大事

22日上午，十三届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会报告政府工作人员，开展下一阶段的积分工作。

李克强总理说，去年以来经济社会的快速发展和今年疫情防控工作的成绩，是以习大大同志为中心的党中央坚强领导的结果。 要做好今年的政府工作，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业，切实完成决战脱贫致富的目标任务，全面建设小康社会。

快速发展计划

制定十四五计划。

在财政和货币政策方面

今年的赤字率预计在3.6%以上，财政赤字规模比去年增加1万元，发行1万元的疫情防控特别国债。

中央本级支出安排负增长，其中非刚性支出压需要减少50%以上。 各类聘任、沉淀资金应当筹集应收账款，重新配置。

综合运用准降息、再贷款等手段，使广义货币供应量和社会融资规模增长率明显高于去年。

使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

创新与实体经济直接相关的货币政策工具，使公司更容易获得贷款，推动利率持续下降。

稳定公司的就业

今年将继续实施增值税税率和公司养老保险费率下调等制度，减税下调费增加约5000亿元。

前期出台6月前到期的减税降费政策，免除中小企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免除公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航快速发展基金、港口建设费，

微型公司、个体经营者的所得税缴纳全部延期到明年。 预计全年将为公司增加2.5万亿元以上的负增长。

工商业电价的5%削减政策延长到了今年年底。

宽带专线平均费用下降了15%。

减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或征收房租，给予政策支持。

中小企业贷款延期还款政策延长至明年3月底，普惠型中小企业贷款延长，对其他困难的公司贷款必须协商延期。

鼓励银行大幅增加小额公司信贷、首期信贷和无还款信贷。

大幅扩大政府性融资担保的覆盖面，大幅降低汇率。

大型商业银行普惠型微型公司的贷款增速必须超过40%。

鼓励银行合理让利。

促进市场化就业，高校和属地政府要经常提供网上就业服务。

做好退役军人的就业保障。

农民工在就业地平等享受就业服务政策。

帮助残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

今年对低收入者实行社会保险费自愿拖欠政策，所有与就业相关的行政事业性收款将被取消。

通过培训支持稳定的岗位，今年明年两年的职业技能培训在3500万人以上，大学扩大了200万人。

简政放权促进创新快速发展

推进越来越多的服务几个事项，实现公司在全过程的网上处理。

放宽中小企业、个体工商户注册经营场所的限制，便利各类创业者注册经营，及时享受扶持政策。 支持大中中小企业融通迅速发展。

推进中小银行资本补充和完善管理，更好地服务中小企业。

改革创业板，试行注册制。

赋予省级政府建设用地更大的自主权。

实施国企改革行动三年。

完善国资监管体制，深化混合所有制改革。 基本上剥离处理社会功能，处理历史遗留问题。

国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

保障民营企业平等获得生产要素和政策的支持，铲除与公司性质相关的不合理规定。

限期内政府机关拖欠民营企业和中小企业的资金。

大幅增加制造业中长期贷款。

快速发展产业网络，推进智能制造。

继续出台支持电子商务邮购、在线服务等新业态的政策，全面推进互联网。

稳定支持基础研究和应用基础研究，引诱公司增加研发投入。

加快国家实验室建设，重组国家要点实验室系统，快速发展社会研究开发机构。

快速发展创业投资，增加创业担保贷款。

深化新的全面创新改革试点，建设新的双创示范基地。

扩大费用方面

支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业快速发展，推进网上融合。

快速发展养老、托儿服务。

改造步行者天国。

扩大投资面

今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可作为项目资本金的比例，安排中央预算内投资6000亿元。

加强新的基础设施建设，快速发展新一代新闻互联网，扩大5g应用，建设充电桩，宣传新能源汽车。

提高县公共设施和服务能力。

支持新建城镇旧小区改造3.9万个，安装电梯，快速发展就餐、清洁等多样化的社区服务。

增加国家铁路建设资本金1000亿元。

促进区域协调快速发展的方面

推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先快速发展。

推进京津冀协同快速发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化快速发展。

推进长江经济带的共同保护。

编制黄河流域生态保护和优质快速发展规划纲要。

推进成渝地区双城经济圈建设。

促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的快速发展。

迅速发展海洋经济。

支持湖北省快速发展一揽子政策，支持保护就业、保护民生、保护驾驶，促进经济社会秩序全面恢复。

生态环境保护方面

要点深化地区大气污染治理。

加强污水、垃圾处理设施建设。

加快危险品生产公司的搬迁改造。

加强节能环保产业。

严惩非法捕获和交易野生动物的行为。

实施重要的生态系统保护和修复重大工程。

推进煤炭清洁高效利用，快速发展可再生能源，完善石油、天然气、电力生产供应系统，提高能源储备能力。

消除贫困方面

要加大剩余贫困县和贫困村的攻防力度，对于外出务工的劳动力，要在就业岗位上稳定就业。

开展扶贫工作，支持扶贫产业快速发展。

易于加强扶贫转移的后续支持。

深化东西部扶贫合作和中央单位定点扶贫。

搞好扶贫全面调查。

稳定农业生产方面

稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。

惩治违法违规占用耕地，建设高标准农田8000万亩。

恢复猪的生产。

支持农民就近就业创业，扩大劳动者代赈规模，让返乡农民工打工、有收入。

加大专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

对外开放面

协助公司确保订单稳定岗位的就业，增加信贷投入，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规价格，支持出口产品转为内销。

加快跨境电子商务等新业态的快速发展，提高国际货物运输能力。

推进新一轮服务贸易创新快速发展试点。

策划第三届博览会。

大幅缩小外资准入负面清单，公布跨境服务贸易负面清单。

加快海南自贸港建设，中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。

推进地区全面经济伙伴关系协定的签订，推动中日韩等自由贸易谈判。

共同执行中美第一阶段经贸协定。

保障和改善基本民生

改革疾病防控体制，完善传染病直报和预警系统，多次及时发布疫情新闻。

搞好疫情防控专项国债，增加疫苗、药物和快速检测技术的研发投入，增加防疫急救医疗设施，增加流动实验室，加强应急物资保障，加强基础卫生防疫。

深入开展爱国卫生运动。

居民医疗保险人均财政补助标准增加30元，开展门诊医疗费用省际直接结算试点。

有序组织中小学教育教学和中高考工作。

加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，进行特殊教育，继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园走出困境。

大学扩大农村和贫困地区的招生规模。

提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。

要确保全国近3亿人领取养老金，按时全额发放。

扩大失业保险的保障范围，将参保不满一年的外出务工人员等失业人员纳入常住地加以保障。

应扩大最低生活保障的保障范围，对城乡困难家庭予以保证，将符合条件的城市失业和返乡人员及时纳入最低生活保障。

对因灾害而暂时遭受困难的人实施救助。

策划了北京奥运会、冬季残奥会，提倡全民健身。

开展第七次全国人口普查。

加强洪水、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。

实施安全生产专项整治，坚决控制重特大事故发生。

国防建设方面

抓紧发展军队建设做好十三五规划落实攻坚战，做好军队建设十四五规划。

港澳台业务方面

建立维护特别行政区国家安全的法律制度和执行机制。

坚决反对和遏制台湾独立分裂行为。