快讯：海南自由贸易港总体方案来了！老百姓收获这些红利

中新网客户端北京6月2日电(记者李金磊)海南迎来大升级！

6月1日，中共中央、国务院发布《海南自贸港建设总体方案》，确定海南自贸港建设路线图和时间表。

海南自由贸易港怎么建设？ 会产生那些影响吗？ 又会给老百姓带来红利吗？ 一起看。

4月13日，海南与海南自贸港建设项目集中开工举行签约仪式。 骆云飞摄影

目标是什么？

海南自由贸易港的实施范围是海南岛全岛。

根据方案提出的快速发展目标，到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为要点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建设具有较强国际影响的高水平自由贸易港。

制度怎么设计？

在制度设计方面，方案确定了11个方面的文案，分别涉及贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输往来自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税制、社会管理、法治制度、风险防控体系。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对中新网记者表示，自由贸易港目前是世界最高水平的开放形式。 海南自贸港开放力度更大，总体方案看点多，税收优惠是其一大看点。

图拍海口秀英港。 骆云飞摄影

提案将遵循零关税、低税率、简税制、强法治、阶段性大体，建立与高水平自由贸易港相适应的税制。

零关税方面，在全岛关闭运营之前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。 全岛封闭运行、退税率制后，除进口应税商品目录外，对允许进口海南自由贸易港的商品，免征进口关税。

在低税率方面，对在海南自由贸易港实质经营的公司实行公司所得税优惠税率。 例如，自本方案公布之日起，对在海南自贸港注册并实质性运营的奖励类产业公司，减征公司所得税15%。 对符合条件的个体，实行个人所得税优惠税率。

三亚龙湾游艇旅行。 (资料照片)尹海明拍摄

具体怎么实施？

方案要求分阶段安排，划定了2025年之前的要点任务和2035年之前的要点任务。

到2025年加强海关特殊监管区域建设，实施部分进口商品零关税政策，减少跨境服务贸易限制，极简审批投资制度，改革跨境证券投资政策，加快金融业对外开放，增强金融服务实体经济能力，免除更便利的入境 实施更加开放的船舶运输政策，便利数据流动，深化产业对外开放，优化税收政策安排，加大中央财政支持力度，给予充分法律授权，加强用地海上保障，做好封闭运营准备，适时启动全岛封闭运营。

到2035年包括7个重要任务，实现贸易自由便利，实现投资自由便利，实现跨境资金流动自由便利，实现人员出入自由便利，实现运输自由便利，实现数据安全有序流动，进一步推进财税制度改革

图为海南洋浦港骏云飞摄影

有什么影响？

白明分解，海南是中国最大的经济特区，具有全面深化改革和试点的实行最高水平开放政策的独特特点。 海南自贸港的建设不仅将增强海南的活力，给海南带来新的快速发展机会，也将为中国经济建设新的增长极，走上新时期全面深化改革开放的新途径。

认为解体将为海南自贸港在系统性、集聚性制度创新上实现全面突破，打破体制束缚和障碍，建立国际经贸新规则，建立开放型经济新体制，深化国家新水平全面改革开放提供海南样本和海南方案，在国际自贸港提供中国模式

特别是当今世界正在经历新的巨大快速发展和巨大变革的巨大调整，保护主义、单边主义正在兴起，经济全球化正遭遇更大的逆风和倒退浪潮。

白明指出，在这样的大背景下，建设海南自由贸易港凸显了中国推进高水平开放的决心。 海南自贸港的开放力度既瞄准国际先进水平，又有利于推动优质快速发展，支持经济全球化。

资料图为一位男性顾客在海口日月广场免税店排队购物。 中新社记者骆云飞摄影

老百姓会得到什么样的红利？

海南自贸港不仅对中国、全世界，对老百姓来说也能得到实实在在的红利。

对于岛内居民使用的进口商品，实施正面清单管理，允许岛内免税购买。

将离岛免税购物限额放宽到每年10万元，扩大免税商品的种类。

支持海南大力引进海外高质量医疗资源。 总结了区域医疗中心建设的试点经验，研究支持海南建设区域医疗中心的建设。

允许海外理工农医类高水平大学、职业大学在海南自贸港独立办学，开办国际学校。 要点推动国内高校引进国外知名大学在海南自贸港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，免征其个人所得税实际税负超过15%的部分。

可见在费用、医疗、教育、税负等方面是有利的。 (完)